全过程工程咨询是指工程建设项目前期研究、决策及工程项目实施和运维的全生命周期，提供包含规划和设计在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。发展全过程工程咨询的核心有以下三点：一是整体集成，改变工程咨询碎片化的状况；二是工程设计在工程咨询中起主导作用，引导其他工程咨询业务的开展；三是改变工程项目建设和运营的分离状况，充分发挥投资效益，实现项目全生命周期的增值。

全过程工程咨询无论从质量强国建设、投资主体需求，还是企业转型升级，都是勘察设计行业发展至今的新需求、新方向。国家高度重视培育和推广全过程工程咨询服务模式，倡导企业采取联合经营和并购重组等方式开展全过程工程咨询服务，尽早与国际咨询服务接轨，树立全生命周期建设发展理念，打造中国建造品牌。随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资主体在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强，建设行业必须完善政策措施，创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。2024年，国际形势更趋复杂，全球经济持续下行，百年未有之大变局加速演进，建设行业也从高速增长迈向高质量发展的转型关键期。从艰苦卓绝的70多年走来，浙江省院早已习惯了在危机中育先机、于变局中开新局。历经7年的发展实践，浙江省院的全过程工程咨询业务立足新发展阶段，推动高质量发展，形成了“巩固设计主业、两头延伸发展、多种经营并进”良性互动的转型跨越发展新格局。

相比其他如监理、勘察等试行全过程工程咨询的单位，浙江省院作为知名甲级设计院推行以设计主导的全过程工程咨询更具亮点。工程项目围绕设计理念的实施落地展开，设计作为决定项目直观感受的重要一环，高质量的全过程工程咨询离不开高水准、高起点的设计引导。在以“设计主导”为原则的全过程工程咨询管理中，浙江省院聚焦于项目设计品质把控，将常规项目在施工图后期才进入配合的造价以及施工图结束才开始的施工管理工作，均提前至前期设计阶段。这种管理方式，要求从业人员具备全面综合的设计经验，浙江省院以70多年的技术经验积累，为“设计主导”的全过程工程咨询提供了蓝本。以温州瑞安永胜门未来社区全过程工程咨询项目为例，作为浙江省第二批未来社区创建项目之一，属于全拆重建类社区，其规划单位面积约为91.80公顷，实施单元面积约为21公顷，建筑面积约70.2万平方米。在政府主导、国企建设、居民自治、社会共享的社区治理理念支撑下，浙江省院全程参与永胜门未来社区的创建、申报及实施工作，及时理解创建意图，预判风险因素，落实战略目标，审核实施方案，确保设计理念准确表达，后期建设精准落位。

设计引领——实现项目全周期管理

浙江省院在“设计引领提高服务质量，推进建筑行业高质量发展”特色目标的指引下，坚持设计龙头作用，在推动全过程工程咨询业务中进一步挖掘设计管理潜力，加强设计管控能力，推行建筑师负责制。以设计品质为核心，在设计阶段核准造价及确定施工方法，从源头把控项目整体质量，避免后期出现因预算不足或施工工艺无法达标而被迫降低设计品质的问题。项目围绕设计阶段各项成果展开造价、招投标、施工、监理及运营的全周期管理，从而有效提高设计品质的落地性。以杭州市富阳区秦望“城市眼”工程项目为例，该项目为纯设计管理类的全过程咨询项目，工程用地面积约29公顷，总建设规模约122万平方米，项目建设总投资额超240亿元。项目实施“政企合作一体化开发”模式，建设内容包括地上秦望“城市眼”综合体工程、地下秦望通道及秦望广场综合体工程，是富阳区最大投资规模的建设项目。针对该项目设计专业多、技术难度大、建设主体多、建设时序交错、界面交叉密集等管理难点，浙江省院从精细化管理设计过程着手，做好融合文章，摆脱设计、施工“两层皮”，加大管理、技术两方面粘性，实现多单位、多专业全面综合协调，为委托方提供坚实的技术与管理支撑，实现设计引领项目建设，得到了秦望“城市眼”工程建设指挥部的支持与认可。

设计转型——实现项目全过程服务

通过对企业发展的深刻思考、对项目实施的充分反思，浙江省院主动自我变革，着眼全院发展，谋划新思路，打开新局面，“跨界、融合、转型”已成为浙江省院高质量发展的主旋律。除了对设计品质的全周期管理，还积极开拓包括招标管理、合约管理、工程监督等在内的多项“设计延伸”服务。在“巩固设计主业、两头延伸发展、多种经营并进”的经营理念指引下，实现项目策划、设计咨询、造价管控、施工监督、运维指导等项目全过程工作的深度融合，摒弃陈念，深入融合建设一体理念，惠及各方，共赢共利。以嘉兴市嘉善经开企业服务中心全过程工程咨询服务项目为例，项目功能涵盖酒店综合体、文体特色商业购物中心、企业孵化创客中心等，从项目立项到设计、施工、验收阶段，浙江省院全过程提供高标准、严谨的咨询服务，针对项目成立由设计师领衔的驻现场指挥小组，根据项目各阶段产生的问题由现场指挥小组组织联动造价、监理及招投标管理人员，协助委托方沟通落实各部门、各单位需求，使项目可以快速、有序、高效地运转，从而为设计的精准落地提供有力保障。

通过几年来的实践，浙江省院发现聚焦设计主导、以设计引领为核心、设计企业转型升级的全过程工程咨询服务在酒店类复杂项目建设中更具优势。酒店项目不同于常规项目，投资主体在设计、工程建设及运营管理阶段有绝对的话语权，其建成后的运营公司——酒店管理集团在整个建设周期几乎拥有与投资主体同样高的话语权，甚至主导设计进展并对设计效果、设备参数等进行决策。这种投资主体与运营管理方在整个项目周期共同参与、主导的项目模式导致建设标准难以统一，两方关注点不一致，工程造价与设计效果方面博弈点较多。此外，酒店项目还存在设计界面繁多、施工工序复杂等特点。设计阶段除了常规的建筑、结构、机电、幕墙等专业设计外，还涉及室内、景观、厨洗、泳池、标识、艺术品等品牌酒店专项设计顾问，设计工作量大、技术协调任务重；施工阶段包含土建、安装、室内装修、智能化、厨洗设备、泳池设备、景观及道路桥梁工程等，涉及施工范围广、施工工序复杂、施工配合难度高、管理协调难度大。

酒店类项目技术复杂性高，品质要求严格，把握“设计要素”是重中之重，以监理、造价主导的全过程工程咨询模式难以契合项目需求。由浙江省院作为牵头单位的悦榕集团旗下新锐品牌悦柳酒店项目全过程工程咨询管理，以设计院为主导，利用自身优势打造叠加了设计管理的咨询服务，全过程采用设计管理咨询方法，对项目各阶段成果进行剖析，提供合理的优化建议，并牢牢抓住项目全过程工程咨询服务工作的重难点，跟随项目阶段开展价值工程、复合会审、综合寻优、BIM技术等反复优化深化设计工作，以“叠加了设计管理的咨询服务”为核心，以“图材量价一体化设计文件”为依据，融会贯通设计、造价、施工三大工程板块，提高设计品质落地性，维护酒店参设参建各方利益。

项目简介

悦柳酒店位于浙江省台州市仙居县白塔镇圳口村央地湾，坐落于神仙居景区北麓，项目投资主体为神仙居度假区管理委员会。该项目的引进和建设将大幅提升神仙居景区综合品质，并成为周边城市群乃至全国的旅游度假新地标。项目总投资35894万元，酒店占地面积10673平方米，总建筑面积34748平方米，其中，地上部分面积28432平方米、地下室面积6316平方米。项目业态涵盖全日餐厅、宴会厅、会议中心、大堂、水疗和康养中心、儿童俱乐部、KTV、客房等，总客房数195间（图1）。

图1 悦柳酒店效果图

管理经验

以设计为脉络疏通项目盲点

项目前期查漏补缺。基于对酒店项目复杂性的准确认知，浙江省院从设计条件的完整性出发，对项目整体情况进行系统梳理，发现项目在市政道路、能评、绿建等专业存在设计漏项后，积极调度院内资源在最短的时间内协调缺项专业补充了相关设计内容。悦柳酒店项目前期审批环节复杂，除发改委（局）、行业主管部门外，还涉及规划、土地、环保、水利、地灾等多行业部门。在项目前期阶段相比项目本身的技术方案，各类协调，审批才是最繁琐、最耗费精力的事情。浙江省院在该阶段充分发挥主观能动性，高度重视控制工程方案的非技术因素，以专业知识与设计经验为依托，积极与各行业部门就项目审批流程、事项、意见进行沟通，并预判风险，尽可能在设计阶段就规避。

项目中期设计优化解决“三不管”问题。根据合同，屋顶酒吧由景观单位设计，但因景观设计提资太晚，土建结构不同意在已建成的土建屋顶上落柱，此区域工序无法推进，严重影响了项目工期，土建、景观设计与施工单位互相推卸责任。经浙江省院介入调整吧台屋顶结构布置，将屋顶酒吧的屋面改为纯悬挑（出挑距离达5米）轻钢结构大挑檐。该结构在设计上属重大非结构性构件，施工上属加固改造范畴，从而解决了土建、景观设计与施工矛盾。方案敲定后，土建结构与景观结构设计从荷载提资到复核确认，都积极配合。施工阶段，施工、监理及设计单位密切沟通，严守职责。最终大挑檐屋面整体成形，高空吊装，大大缩短了施工周期。

项目后期品控落地。悦柳酒店项目实施先行房管理制度，“先行房”顾名思义，先于项目其他区域开展施工。施工方需对标样板房的工艺要求，实施样板房验收时发生的设计调整，落实样板房材料的定样标准，同时，样板房作为装修工程整体施工工艺标准模板保存在现场。浙江省院全过程提供主动式服务，以日报、周报、月报的形式反映当前工程进度，使各参设、参建单位能够及时了解项目进展，并使全过程工程咨询服务内容所见即所得。项目后期，投资主体、运营管理单位结合浙江省院整理的管理表单与现场样板房、先行房对施工工艺、效果进行验收，这一措施有效避免了多方关注点不一致以及设计需求“朝令夕改”导致的一系列品质问题。

以技术为手段解决项目难题

无人机赋能全过程工程咨询管理。悦柳酒店项目全过程工程咨询服务内容涵盖项目管理、设计管理、招投标管理以及工程监理等全领域，管理工作涉及施工现场、各大设计单位与投资主体、运营单位及相关部门。项目信息传递范围广，接收单位多，如何保障项目各阶段信息传递的及时性、有效性是项目的一大难题。浙江省院在项目全过程利用5G、物联网、无线网络会议、各类微信管理群构建信息管理系统，同时针对施工现场利用无人机技术辅助建立智慧化管理平台，便于项目各方及时、有效了解项目动态。通过无人机全景技术、倾斜摄影和BIM模型结合、正射影像图和CAD图纸坐标对准以及各阶段对现场不同高度及角度进行航拍，方便管理人员对土方开挖、模板拆除、高处作业、建筑起重机械等施工过程进行巡查，对施工现场安全实时监督，并能直观地看出建设与设计是否存在偏差，有利于各参设、参建方根据施工情况及时处理现场问题，优化工作流程（图2）。

图2 无人机航拍图

数智化破解工程难题。悦柳酒店建筑群屋顶以举折形坡屋顶为主，错落有致、收放有序，独特的建筑群落与多样的屋顶形式，成为悦柳酒店建筑一大特色与标志。原结构设计时，为控制挑檐的厚度，对所有挑檐包括出挑距离1.2米、1.5米、2.0米等都采用了钢挑檐。若按原设计的钢结构挑檐施工，挑檐厚度在很多部位都将远超建筑规定的厚度要求，从而导致屋顶周边铝线脚高度无法统一，严重影响立面效果。此外，钢挑檐需二次施工，周期长、难度大、造价高、永久性差、与混凝土结构交界处容易渗漏。

为解决上述工程难题，浙江省院借助BIM、Sketchup、Revit、Navisworks、Rhino等数智化软件，通过精细化建模进行结构布置优化：部分挑梁局部上翻、变截面挑梁，边柱交叉梁由单向出挑改为双向出挑，结构计算时考虑梁板共同作用。经过优化，既满足了建筑对挑檐厚度的要求，还将出挑跨度在2.5米及2.5米以内的挑檐全部改为混凝土结构，挑檐与混凝土坡屋面一次浇捣成形。对剩下的四个跨度大于2.5米的大挑檐采用双层网格结构，按举折面的几何特点随形就势、小材大构（矩形镀锌管）、形制呼应，确保施工安全可行，尺寸形态易于控制。经过此次优化与深化，在完美实现建筑设计各项要求的同时，还将上层网格拖入至混凝土挑檐的根部，从而有效解决了大钢挑檐的抗倾覆问题。通过设计变更流程，完成了设计图纸、施工工艺、材料价格的有效调整（图3）。