聚焦“一带一路”  打造国际一流炼化工程综合服务商

 中国寰球工程有限公司 王敏俭 徐晏 孙哲

中国寰球工程有限公司（以下简称“寰球公司”）是中国石油集团工程股份有限公司全资子公司，始建于1953年，是集研发、咨询、技术许可、FEED、设计、采购、施工、设备制造、开车、运行维护、融资等EPC全流程、全价值链、“一站式”综合服务于一体的国际工程公司，主要从事炼油工程、石油化工工程、LNG天然气液化及接收处理、新型煤化工、有机化工、无机化工、医药化工工程建设。

寰球公司拥有工程设计综合甲级资质，化工石油工程施工总承包特级资质，工程咨询甲级资质，环评甲级资质，工程造价甲级资质，特种设备设计、制造、维修资质和对外工程承包资质。先后完成了3000多项国内外大中型项目的咨询、设计、施工和总承包建设任务，荣获国际和国家级、省部级发明奖、科技进步奖、优秀工程设计奖及工程总承包金钥匙、银钥匙奖等奖项1300余项。拥有专利690项，专有技术259项，省部级以上工法70项，计算机软件注册权41项，主编和参编的国家标准规范、行业标准规范以及企业标准300多项，被国家能源局认定为国家天然气领域唯一的国家级技术研发中心——国家能源液化天然气技术研发中心，同时被认定为中国石油烯烃工程技术中心、炼油工程技术中心和橡胶工程技术中心。公司连续20年被评为ENR全球最大的225家国际工程承包商和全球最大的200家国际设计公司。

寰球公司自1994年在孟加拉设立第一个办事处开始，20多年来，海外业务取得了丰硕的成果。公司海外业务经历了初步发展阶段（1993年-2003年）、跨越式发展阶段（2003年-2005年）和快速稳定发展阶段（自2005年寰球公司加入中国石油至今）。承揽项目的形式由最初的“窗口型”公司联合找市场、与国外大公司联合投标，发展到现在以独立投标为主。海外市场从孟加拉、斯里兰卡等不发达国家，到现在覆盖亚非和南美的多元市场，并逐步向欧美等发达市场渗透，是国内同行中国际化程度较高、项目运营国家较多的企业，也是独立率先进入美国、沙特、新加坡、加拿大、意大利等炼化工程建设高端市场的国际工程公司。凭借先进的管理理念，敢为人先、锲而不舍的奋斗精神和海外项目的成功执行，寰球公司奠定了海外业务发展的牢固基石，展现了中国工程公司的风采。

寰球公司全球市场分布

2016年重组以来，寰球公司形成了北京、大连、青岛、上海、大庆、吉林、广东、新疆八家工程公司，中油六建、吉林化建两家施工企业和一家技术研究院为主力阵容的“8+2+1”企业新格局，建立了总部、海外业务中心和二级公司三维海外市场开发界面，组建了一支高素质的职业化市场开发和报价团队，以高质量发展为理念，以海外市场开发为基础，突出发展海外业务，整合资审备案、投标报价、谈判签约、支持海外项目执行等多功能于一体的海外业务管理职能。以超常规的举措、倾斜性的政策，加大加强海外业务资源的配置，按照“统一品牌、统一规划、统一开发、合作执行”的工作原则，实现共同发展的海外业务格局。

近年来，寰球公司紧跟国家“走出去”战略，紧紧抓住“一带一路”、能源市场深化改革、中国石油炼化业务结构调整和转型升级发展等重要机遇，先后在23个国家设立了海外机构、成立了东南亚及中东实体化公司，业务遍及东南 亚、西欧、美洲、中东等地区的近40个国家。通过发挥自身优势，利用战略合作、“EPC与投融资+”等模式多维开发市场，取得了良好成效。公司先后与埃克森美孚、壳牌、德希尼布、福陆、KBR、TCM、PETROFAC、JGC、千代田、现代、沃利等国际油气巨头、国际知名工程公司成功建立战略合作伙伴关系，签订了刚果(布)黑角炼厂、伊拉克卡尔泵站等融资项目，成功中标马来西亚、新加坡、缅甸、孟加拉、马尔代夫、伊拉克、埃及、阿尔及利亚、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、委内瑞拉、厄瓜多尔等一系列海外重点项目。

与埃克森美孚签署合作协议

为了严控海外风险，保证项目收益最大化，寰球公司在海外工程风险管理方面，结合工程建设业务特点，通过梳理和完善制度要求、规范日常管理、提高海外工程风险意识来夯实管理基础，推动海外工程风险管理的体系化建设。

在公司体系层面。寰球公司针对重组改革后各成员单位海外工程管理基础高低不同、规章制度不统一、对上级管理要求掌握程度不同等现状，以夯实基础工作为抓手，逐步推动海外工程管理体系化建设。2018年初，公司基于风险思维，建立了全面风险管理体系，由审计内控部统筹管理，相关职能部门在建立管理制度、管理程序、业务流程和项目策划时，充分识别相关风险，从战略、市场、财务、运营和合规等维度系统识别流程风险。通过市场调研、政策分析、顾客满意度调查等多种形式进行内外部环境、经营和管理风险分析，确定公司经营战略和宗旨。根据风险动态监控和评估结果，每年更新内控手册和风险清单，改进内控流程。

在海外工程风险体系管理层面。2011年，寰球公司系统地梳理了中国石油在海外工程风险管理方面现行有效的相关规章制度、标准，发布了公司级的海外工程风险管理的体系文件，形成1个管理手册和12个程序文件。公司在中国石油2016年发布新版体系文件后及时进行更新，夯实管理标准，明确了各级管理人员的直线责任和具体工作要求。寰球公司是16家通过中国石油2017年体系审核备案的涉外单位之一，公司编制发布了《中国寰球工程有限公司海外工程风险管理五维绩效考核细则》，在考核检查表中明确了考核的基本要求和评价标准，完善了责任体系和绩效考核指标。

充分利用多种形式开展体系培训和宣贯。2017年以来，寰球公司利用安全生产委员会扩大会议宣贯公司体系文件，将海外工程风险管理体系印制成册发放至各单位；在新员工入职培训、驻外人才储备培训课上，宣贯公司海外工程管理体系文件，提高全员海外工程风险意识。公司举办了多次海外工程管理人员参加的海外工程管理培训，培训课程既有外部专家讲授专业课程，又有公司内部海外工程管理体系培训。在公司质量安全管理处级干部培训班的课程中，加入海外工程管理课程。这些专项培训有效提升了公司海外工程管理队伍整体水平。

结合公司质量安全管理大体系的职能分工，规范日常管理。2017年寰球公司重组后，公司规范了日报、周报、月报制度的模板，并重点关注高风险以上国家/地区项目现场，坚持海外人员分布日统计。加强了对日报、周报填报质量的审核，督促各海外项目现场认真及时反馈信息。建立各二级单位海外工程风险管理领导微信群和海外工程风险管理工作群，及时沟通相关信息，及时传达上级要求，发布安全警示。持续开展五维绩效考核自检自查活动，加强了对检查发现问题的整改落实情况的监督，促进海外工程风险管理提升。

为了有效地防控海外风险，寰球公司在项目前期市场调研过程中，对项目所在地的社会稳定、战争可能、法律法规政策变更、税务、标准、供应商、物流、人力等风险进行充分的调研评估，估算风险发生的概率和费用，在投标报价前确定风险取费或制订相应的风险规避措施。在合同谈判中，通过修改或增加补充合同中相关条款或规定来分担、转移或规避风险；采取业务分包、购买保险等借助他人力量分担风险；通过停止或退出项目以规避风险；控制风险发生的动因、环境、条件等，以减轻风险可能发生的概率或风险发生的损失。

马来西亚RAPID聚丙烯项目

寰球公司从该项目报价开始，就对马来西亚市场进行深入的考察和调研。在投标阶段就此项目单独聘请了当地的专业公司对法律税务做了深入的研究。在执行阶段，及时跟当地咨询公司联系沟通，充分了解当地法律法规以及项 目执行的环境等情况。在项目开工前和执行过程中对项目的风险进行识别分析，同时结合收集的各种信息及数据，利用头脑风暴和蒙特卡洛分析法，对项目的风险进行评估，确定应对策略，调整报价价格，在执行过程中更是每季度进行评估更新，制定相应的项目风险应对措施。

马来西亚项目现场

针对项目执行过程中的资金费用风险，项目组提前做好项目资金使用计划，紧密跟踪业主资金到位情况，及时根据工程的进度向业主请款、催款，更是想尽办法督促业主提前审核、提前支付，确保项目一直在良好的净资金流状况下执行。另外，结合项目预算以及采购、施工、执行等策略，确定主要货币所占相关比例，分析以往汇率波动趋势，采取有效的金融手段进行风险规避，更好地保证项目既定目标。在与各厂商签订合同时，严格执行我们与业主的合同付款条款，减少公司的垫资。要求厂商和分包商提供履约保函、预 付款保函并扣留质保金，减小项目的资金风险。

通过选择合格的供货商，妥善确定材料等级，适时采购，引入竞争机制，采用国产化策略和框架协议的形式，为项目提供满足质量要求和进度的设备材料，并对关键线路上的设备重点盯防，保证现场施工安装的进度要求。严格控制好从原材料验证到出厂前的所有质量控制点，减少项目质量风险。提前联系落实马来西亚进口钢结构和管道的检验要求，考察内陆运输线路，策划运输方案，选择有经验的物流商，减小项目额外发生费用和安全风险。

乌兹别克斯坦纳沃伊PVC、烧碱和甲醇生产综合体建设项目

该项目是“一带一路”倡议下推动国际产能合作的重要工程，也是中资企业在乌正在实施的最大单体工程承包项目。该项目采购费用占到整体投资额近60%，部分设备材料需从中国进口，以政策、税费、物流和关务等为主的采 购风险，是公司着重关注和研究的重点，它直接关系该项目的成败。

乌兹别克斯坦总统视察项目现场

公司提前调研，收集研究当地相关法律法规和政策。通过提前申请并获得乌兹别克斯坦总统颁布的总统令，对于在乌没有能力生产的需要进口的货物，可以免除相应的进口关税和增值税，为项目执行提供了税费方面的政策减免。同时要求承包商必须了解和掌握乌当地的供应商资源，并结合当地调研情况有针对性地调整采购分包计划，尽可能地确保享受税费减免政策。

乌兹别克斯坦是双内陆国，铁路和公路运输对于货物的外形尺寸和重量有较为严格的限制，针对因货物尺寸或重量超过路线运输能力而可能出现的物流运输风险，公司提前开展物流策划工作。在项目前期根据道路勘察报告明确项目设备材料运输周期，合理安排运输尺寸、重量和运输途径；根据工程特点和进出口清关整合策划结果，对项目设备、材料、电气、仪表进行整合，尽可能考虑成套化和模块化运输。对大件货物运输地点提前选址，反向反馈给设计、采购人员优化供应商短名单，缩短运输距离。对于危险化学品、限制出口和禁止出口产品提前策划，避免影响现场进度。

委内瑞拉16.5万桶/天扩建项目

委内瑞拉项目现场

委内瑞拉政治局势动荡，社会治安形势差，海外社会安全及防恐管理面临严峻挑战，公司通过落实“高标准、严控制、强责任”等HSE管理要求，强化社会安全防恐工作的红线意识，严格管控项目安全和防恐风险。成立现场应急领导小组，与集团公司拉美地区协调组保持密切联络，建立定时沟通机制，及时向协调组上报现场人员及安保信息，搜集、研判当地社会安全信息。升级生活驻地安保措施，三个驻地分别指定安保责任人并强化安保责任制，督办“人防、物防、技防”等安保措施落实到位。在相对偏远的驻地，与中方业主公司共同引入了国民自卫队，提供24小时值守服务。通过实施一人多岗、一岗多责、各个击破、加大本土化等措施，优化现场组织机构和岗位配置，在人员有效控减的同时，保持施工生产稳步推进。加强人员外出管理、车辆管理。定期检查车辆状况，定期进行车辆维护保养；落实国民卫队武装护卫资源，对长途出行、设备材料运输及外出执行重要任务均安排武装护卫。按照3个月周期储备米、面、油等应急生活物资，从国内采购应急灯、压缩饼干、常用药品等物资带到现场，以备应急使用。按照海外现场应急通讯配备标准要求，配备海事卫星电话、备用电池和对讲机等，员工日常保持手机24小时开机，海外风险预警平台APP位置共享功能打开。通讯中断则使用卫星电话定点定时联络，保障应急通讯。做好资产保全准备，按照工程设备材料、自有固定资产、文件资料三类进行资产清点造册，保存影像资料和扫描文件，在紧急撤离时最大化减少项目资产损失。

近年来，寰球公司海外业务发展虽然取得了一定的成就，但也面临着来自国内外的压力和挑战。当前，国际经济形势复杂多变，地缘政治、政策变化、政府更迭给海外市场开发带来更多不确定性；海外项目竞争白热化，一些传统的业务发展模式受到了来自新领域、新模式的挑战。公司在面对国际一流工程公司、日韩工程公司和资源国工程公司激烈竞争的同时，还要面对社会安全、汇率变动等风险挑战。公司上下就当前海外业务面临的形势进行了深入的剖析和研判：

坚定“国际化”发展战略是海外业务发展的根本所在。寰球公司始终坚持将“国际化”作为四大发展战略之一，积极响应国家“一带一路”倡议，以持续提升市场国际化、资源国际化、管理国际化水平为重点，持续加大“走出去”步伐。

良好的项目执行业绩是海外业务发展的关键抓手。寰球公司坚持“干一个项目、插一面红旗、交一批朋友、赢一片市场”的市场经营理念，为业主提供周到、放心的服务，赢得业主的信任，用过硬的项目业绩在国际市场中发挥“杠杆效应”，成为寰球公司海外市场上的优势之一。

技术创新是海外业务发展的核心竞争力。通过自主创新，引进、消化、吸收、再创新等方式，形成了完整的、具有自主知识产权的千万吨炼油系列技术、百万吨乙烯为代表的石化和化工系列技术、大型储运技术和国内领先的天然气液化及特大型LNG储罐等成套技术，成为拓展国际市场的有力武器和核心竞争力。

广泛的战略合作是海外业务发展的重要途径。公司坚持“合作共赢”的发展理念，强化与国内外专利商、承包商、投资商、供应商的深度合作，拓展与进出口银行、开发银行、中国银行以及信保公司和机电商会的战略合作关系，不断扩大“走出去”的朋友圈，成为开拓国际市场的重要优势。

全员共同努力是促进海外业务发展的强大动力。海外业务的发展，是公司一代又一代人艰苦努力的结果，是公司全体人员齐心协力、共同努力的结果。广大干部员工积极投入各项海外业务工作中。全体员工不懈的努力和作出的卓越贡献，成为促进公司海外业务发展的强大动力。