招标设计深度不够，风险转嫁给承包商

业主方招标程序中潜藏的瑕疵可能埋藏一定的风险。目前，国内和部分建设工程行业较发达的国家的工程项目招标程序，已经日益趋于完善。项目通过前期可行性研究并完成立项后，通常会委托专业设计公司完成总体设计、初步设计、施工图设计等任务，并以施工图设计确定的图纸和工程量清单进行施工招标，或者在初步设计完成后，以EPC工程总承包的形式进行招标。

但在一些地区市场，工程行业的招标机制并不尽完善，不乏业主以可研成果、方案设计、甚至概念设计等直接进行招标施工承包的情况。招标项目的工作内容和工程量因此存在很大的不确定性，进而对承包商的工作计划、资源调配，甚至是项目履约，都埋下了巨大的风险。

项目工作范围不清，地勘迁改潜藏风险

在某些施工类项目的承包合同中，对工程建设中的部分工作未作出明确约定。其中，尤其地勘、迁改这两项工作最可能也极易出现归属不清、责任不明等方面的问题。迁改工作的进度，地勘资料的准确性、完备性，都将极大影响施工项目的实施进度，给承包商带来潜在的履约风险。

承包企业惯性思维，风险识别有如虚设

承包商惯性思维和粗放管理，将带来一定的技术风险。国内工程行业尤其是基础设施建设行业，设计、施工标准化程度较高。同时，政府建设主管部门通常制订有详尽的建设标准体系，因此，对建设过程中的大多数事项，建设各方都标准一致、有据可依。

然而，在大部分国家和地区，工程建设的标准化程度与国内不尽相同。在部分地区，建设技术规范的制定往往以理论阐释为主，对工程项目较少采用大量标准化设计和定型产品。同时，国内外工程行业中，业主工程师/监理（咨工）拥有相对较大的话语权，其对技术标准的解释往往与承包商的理解不完全一致，且业主工程师/监理对项目设计方案、施工检测验收拥有决定权。

承包企业经营为先，风险管控意识缺位

承包商往往普遍倾向于将经营业绩放在首位，希望取得项目后再着手解决所有问题，尤其是对设计、技术问题在投标期间的重视程度不足。但在现汇施工承包项目中，承包商大多处于相对弱势地位，且往往项目部甚至公司的商务合约能力配备相对偏弱，并不具备向业主进行商务索赔的足够能力。如果不在投标阶段就将主要风险进行识别并合理管控，而是留到项目实施阶段在去跟业主争执前述问题，往往难以如愿取得收效，甚至可能会继续耽误工期。

现汇项目中的施工承包合同，虽然相对简单，但是在普遍应用欧美法系的对外承包工程中，一旦风险管控缺位，很可能将需付出高昂的“学费”。而且在施工类承包项目实践中，即使出现业主/咨工不遵守FIDIC、不按合同履约的情况，业主的毁约成本却相对极低，承包商的被替代成本也非常低，但承包商却可能会需要付出昂贵的违约罚金。