2020年至今，受多种不确定性因素影响，时代洪流汹涌澎湃，行业企业正在经历着一轮前所未有的、普遍式震荡冲击和不景气周期，甚至没有人能准确研判到底还需要多长时间才能回归到“正常态”，但可以确定的一点是即使能够回归，这个常态也终将不是过去的样子。经历了一系列新变化，BANI这一个新概念（脆弱的、焦虑的、非线性的、不可理解的）为理解和应对当前环境提供了新的视角。

从宏观环境来看，2021年是经济社会的某个高光时刻，但也正在成为时代的拐点：中国GDP占美国GDP的比重在2021年达到最高值的77%，2022年降到70%、2023年降到了65%；城镇化进程进入减速发展期，1996年至2020年城镇化率年均提高1.4个百分点，进入“十四五”以来城镇化率增速放缓至年均提高0.76个百分点；房价在2021年三季度见顶，随后一路向下；伴随房地产行业的调整，土地出入收入也在2021年达到峰值；2021年迎来人口总量的巅峰，到了2022年就是负增长状态，且趋势依旧是一路向下。工程勘察设计行业作为需求拉动型行业，外部发展环境的急剧变化对其可持续发展带来最为直接的冲击和影响。

从市场需求来看，经历了世界史上规模最大、速度最快的城镇化进程，我国的城市发展、基础设施和产业发展均跨越了“从无到有”进入“从有到好”的全新发展阶段，而发展模式的转型更是这其中最深层次的调整。过往高增长、高周转、高负债的经济发展模式、以增量土地换取开发资金的城市发展模式、基建野蛮生长的时代正在成为过去时。党的十九届五中全会首次提出“实施城市更新行动”，城市更新成为新时期我国的城市发展战略；存量市场特征日益突出，维护翻新与智能化改造并存；城乡融合发展的迫切性进一步增强，城乡要素双向流动格局亟待完善，“要素富集”与“弱者沉淀”的挑战亟待破局；地方政府从土地财政向产业财政转型，发展耐心资本；2022年4月中央财经委员会第十一次会议提出要“提高基础设施全生命周期综合效益”，2024年7月财政部、住房城乡建设部等六部门印发《市政基础设施资产管理办法（试行）》，“严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债，不得增加隐性债务”；当传统工业化告一段落之后，新一轮信息技术革命和新一轮能源技术革命交相辉映，新型工业化的主要任务转变为以“高端化、智能化、绿色化”为方向的产业结构转型升级；相关企业深入推进高质量发展导向，提升风范防范能力……这诸多变化都进一步加剧了市场需求问题的系统性与企业解决方案的单一性、市场需求多样性与企业服务供给同质化之间的矛盾，行业企业的产品与服务创新面临更加严峻的挑战。

从竞争格局来看，当前，受市场环境的冲击和影响，各细分行业都面临着较低发展景气的挑战，市场竞争日益白热化，而“低价”“恶性竞争”等内卷式竞争策略也在冲击着市场秩序。市场景气情况较好的细分领域高度集中，如水利、新能源等成为众多行业企业拓展布局、稳增长的重要方向，但也带来了竞争门槛提高、收益率下降等方面的问题。跨界融合成为发展趋势，跨行业、跨区域、跨产业链前面环节的发展成为常态，进一步驱动竞争要素的立体化与全面升级，对行业企业的可持续发展能力提出了更高的要求。

从某种程度上说，行业企业正在进入传统发展模式的瓶颈期、业务体系重构期、传统运作管理模式的问题突出爆发期的“三期”叠加发展阶段。当下，行业企业推进创变转型将呈现五个明显特征：关乎生存发展的紧迫性要求、内外矛盾交织的复杂性特点、目标可持续的系统性逻辑、面向改革成效的深度性要求以及长期应变创变的持续性要求。有别于过去创变转型的“锦上添花”——创变转型是为了更好的发展，不转也能活得不错，而当下的创变转型是“背水一战”——很多企业面临生存之忧，在原有的发展逻辑下，行业、企业、从业人员都面临重新洗牌的新格局。

适应现实的挑战和要求，行业企业需要推动愿景重塑、逻辑重构和能力重置，而这需要以顶层设计来统筹系统化目标与模块化行动、兼顾近中远期的工作、衔接多元主体的价值诉求，引领企业走上正确的轨道，并系统满足战略引领性、业务价值性、组织适应性、资源匹配性、创新前瞻性等五方面要求。具体而言，行业企业面向未来的创变发展，需要持续提升组织生命的厚度、速度和广度。

企业生命的厚度是企业组织跨越不确定长周期的穿透力，这取决于企业核心竞争力的不断迭代更新、适应市场需求变化的产品力升级、面对变化调整动能的创新力。在快速演变的商业生态中，企业只有加速进化速度，布局在变化之前，才能应变创变。

企业生命的速度取决于治理体系、韧性组织与人才梯队三个要素。其中，治理体系在现代企业中的重要作用日渐凸显，深入影响着企业的可持续发展基础；韧性组织建设需要解决好业务领域多元化、服务形态多样性、市场多元化的业务运作要求与内部资源的动能激发、运营风险防范之间的有效统一；人才梯队建设充分适应多专业、多区域、多价值诉求的人才特质，提升吸引力、创新培养和使用模式、优化激励约束机制，使人才成为企业创变的最大动能源泉。

在行业与产业生态融合发展的背景下，企业需要通过技术强身、文化驱动、生态链接去拓展生命的广度。企业不仅要持续加强科技创新，增强自身不可取代的核心竞争优势，还需要将利他共赢的价值理念融入到统一的企业发展理念与发展逻辑中。此外，也要将生态资源的整合纳入到经营发展全生命周期过程中，双向赋能实现融合共生。

面对外部的冲击和挑战，持续生存下去乃至实现逆势生长，是每一家行业企业的内在追求。当然，也不得不承认未来破浪之路曲折漫长，必须实现从机会型增长到战略性生长，从要素驱动的旧发展模式到创新驱动的新生长模式的全面突破。

工程勘察设计企业过去的快速增长主要依赖于三种方式：自然式增长（抢抓市场红利）、扩张性增长（领域与区域市场开拓）和创新型增长（业务模式与发展模式创新）。然而，这些方式在当前环境下已显疲态：自然式增长受限于外部市场的影响；扩展性增长在达到一定规模后，边际效益递减；创新型增长虽曾带来显著规模化成效，但随着市场竞争加剧和竞争手段升级，进一步发展也面临诸多挑战。在此背景下，行业企业迫切需要加速拓展第四增长来源，聚焦“价值视角”拓展市场空白与细分蓝海市场，推进“补位式增长”。当前，市场发展也呈现出明确的“价值竞争”特征，市场供需关系中存在着“相对过剩”与“品质稀缺”并存的特征，既有业务的提质增效与新业务的开拓布局同样重要。顺应国家推进“现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”的战略部署，行业企业也迫切需要培育发展新质生产力，用新技术改造提升传统业务，积极促进服务创新，不断催生出新业态、新模式、新动能，突破粗放、传统的发展模式，塑造竞争新优势。

再认识市场需求趋势

技术革命性突破、市场需求结构性演变、生产要素创新性配置、产业深度转型升级等方面因素，正在加速驱动行业市场呈现“三化三全三新”的发展趋势。工程勘察设计与建设行业正在加速向“以产业化为核心、以数智化为手段、以绿色化为目标”的方向迈进。

随着高质量、可持续发展导向的持续深入，行业企业需要从贯穿“策–投–建–营”的全过程、全生命周期、全利益相关方的价值需求洞察切入，从全要素的价值转化形成价值探索与产品化解决方案。

顺应市场需求演变、行业管理政策导向以及立足绿色低碳可持续目标达成的要求，行业企业需要加速推进“新设计、新建造、新运营”的三新模式创新：推进AI等数字技术与工程技术的深度融合，提升运作效率；从重新定义设计开始，将其作为专业服务的重要组成部分，通过“设计+”营造新的价值场景，解决社会问题、生产问题、生活问题；以BIM作为数字化底层技术，以工程总承包、全过程工程咨询等集成服务模式为管理手段，推进建造过程的多位协同、多方联动，实现集约化运作目的；以广义客户视角挖掘运营端价值需求，推动适应存量市场的服务创新，打造新业态。

以价值视角推进产品化设计

行业企业推动“主动业务转型”，核心是强化对市场价值需求的敏锐洞察，从“项目逻辑”转向“产品逻辑”，坚持“以终为始”的结果价值导向和涵盖功能、经济、人文及生态等视角的系统价值导向，以价值视角、产品逻辑去指导资源配置的优化，突出专业服务创造“统筹价值”，将品牌、技术、管理、资源与市场等优势重塑为商业模式与“相对优势”，推动标准化、数智化、工业化的精益生产运作体系建设，打造敏捷的生态合作供应链，以全生命周期的视角去创新业态提供一站式整体解决方案的服务，更好地推进企业价值的传递，抢占补位式价值赛道。

推进产品化设计，一方面要坚守“服务产品”的价值赛道，以全过程解决方案能力为核心构建面向不同场景的服务产品；另一方面可以积极探索新业态的培育。

主动业务转型三策略

深耕战略主场

对于多数企业而言，深耕战略主场仍是发展的基础；但成熟市场面临的核心挑战是内卷式竞争。一是要依托技术手段和管理模式提升运营效率，推动效率升级；二是要坚持价值导向，策划引领市场开拓，从融资、产业、运营、设备更新等多角度考虑市场新价值需求的满足；三是要推动模式创新，依托总包、全过程工程咨询等集成服务模式拓展，以服务模式升维方式参与市场竞争，并实现降维带动既有业务发展。

拓展新赛道

关于新赛道拓展，行业企业要建立敏捷的市场洞察工作机制，关注风口赛道和痛点赛道。其中，风口赛道包括城市更新、乡村振兴、战略腹地建设、设备更新、绿色低碳、生态治理、智慧运维、战略新兴产业等方面；痛点赛道需要挖掘尚未有效解决的价值需求，“洞察市场找到痛点、定义痛点、改造玩法解决痛点”，能找到新的市场机遇。

推进新赛道布局，行业企业还要防止从一个红海跳入另一个红海，重点关注通过既有资源能力的“创造性转化”进行拓展布局，包括技术、客户、资本、利益相关方等资源。

培育新业态

2020年，《中共中央  国务院关于构建更加完善的要素市场化配置的体制机制的意见》发布，首次将“数据”与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一写入文件，并强调要加快发展技术要素市场、要加快培育数据要素市场，这也为行业企业加速推进新业态培育孵化带来机遇。

“十四五”时期，众多行业企业开始加速推进科研创新成果的产品化产业化转化探索，包括数字化软件产品、新材料、新设备等方面。面向未来，行业企业需要跳出依赖于工程项目的运作惯性，更加关注科研创新、数字资产等方面的投入和布局，围绕“存量经济”“数字经济”“双碳经济”等赛道积极探索新业态发展，推进产品服务创新与商业模式创新。