全过程工程咨询是指对建设项目工程全生命价值链各个环节提供组织、管理、经济和技术等全方位、全过程的咨询服务，其核心目标是为项目推动和实施提供支持和指导，确保工程项目的顺利进行和取得预期成果。

投资决策阶段：为客户提供技术和经济咨询，帮助客户评估项目的可行性、风险和潜力。咨询公司经过深入研究与分析，为客户提供精确的信息与意见，从而有助于客户作出正确决策。

勘察设计阶段：在设计阶段，全过程工程咨询服务的主要任务是协助客户进行工程设计。咨询师需要根据项目需求和规范要求，提供设计方案、施工图纸、技术说明等技术文件的咨询服务。同时，咨询师还需要进行设计方案的比选和优化，确保设计方案的经济性、可行性和创新性。

工程建设阶段：进行综合总控和管理服务，密切配合工程各方面的工作，对施工进度、质量、费用等进行监督协调。咨询公司在保证工程按期完工、符合高质量标准的前提下，建立周密的工程计划与管理流程。

维护运营阶段：向用户提供技术支持与管理建议，协助用户制订高效的维护计划，对设备运行进行监管，对可能发生的问题进行及时处理。

全过程工程咨询的特点

一是全过程。围绕项目全生命周期持续提供工程咨询服务；二是集成化。整合投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等业务资源和专业能力，实现项目组织、管理、经济、技术等全方位一体化；三是多方案。采用多种组织模式，为项目提供局部或整体多种解决方案。

全过程工程咨询在工程项目全生命周期内的作用

投资决策阶段：根据客户需求和市场环境，对项目进行深入研究和分析。通过市场调研、竞争分析和风险评估等手段，为项目提供科学规划和定位，最大限度降低项目风险，为项目的进一步发展提供指导。

勘察设计阶段：根据项目要求和设计标准提供相关技术指导和咨询服务。此外，还可以负责协调各专业设计单位之间的协作，确保设计方案的科学性、合理性和可行性。

工程建设阶段：参与工程施工的监督和管理工作，对施工合同进行评审和管理等，协调各施工单位之间的关系，确保项目进度和质量得到控制。

维护运营阶段：参与项目验收工作，确保项目达到设计要求，符合技术标准，为项目的成功实施奠定坚实基础。此外，还可以提供运营期内的咨询服务，协助业主解决工程运营过程中出现的问题^[2]。

设计咨询作为全过程工程咨询在勘察设计阶段的一环^[3]，由工程设计专家顾问组成，对各阶段设计过程中的关键技术和经济问题组织专家研讨，提出咨询意见。根据建设工程的要求，按照“三控制（质量、投资、进度）、二管理（信息、合同）、一协调”的要求，对设计工作进行全过程（前期阶段、设计阶段、施工阶段）的监督及管理，并对各阶段设计成果文件进行复核及审查，纠正偏差和错误，提出优化建议，出具咨询报告。

设计咨询能指导项目设计单位进行各阶段设计工作，依据国家和地方现行的设计规范规定以及规划要求，对勘察设计单位提出基础和总平面、建筑结构、建筑设备、防火设计、建筑景观与室内设计、智能化系统工程、市政设施工程等方面的方案设计、初步设计及施工图设计意见，协助招标人组织科研成果转化和设计成果创优申报，组织各类研讨评审会以及对招标文件进行技术、经济审查，并参与合同谈判。

设计质量控制重点

设计质量是工程设计咨询的关键与核心，设计质量控制就是加强对设计文件输出的评审、验证及确认的全过程控制，使之符合设计规范、城市规划、公用设施、地下管网等部门的要求，控制重点包括：设计依据；设计过程控制（设计跟踪）；设计评审制度；设计输入（设计任务书）制定；内外接口、互提资料深度；图纸文件会签制度；根据IS09001质量管理体系文件的要求，按科学程序进行审查；对不合格的设计文件，不予出具审查合格意见。

设计质量控制应对措施

将设计各阶段、各专业的评审、验证所发现的问题汇总，整理后及时反馈给各专业，避免因反馈不及时以及协调不到位，造成设计功能缺陷或各专业之间矛盾导致无法施工等情况。

一是项目各阶段设计前，各专业负责人对本项目的设计前期资料进行熟悉、复核，检查设计文件输入是否满足相关文件的要求。二是各专业负责人及驻场人员应与设计单位一起界定设计全过程的关键控制点，其内容包括评审、验证方法、内容、接口、相关责任人等。三是未经咨询工程师审查的工程施工图不能施工，如施工图设计有重大质量问题，有责任向甲方提出拒绝或暂缓支付设计工程款（设计进度款、合同外设计费用）的建议。四是对经审核合格的设计文件加盖有效设计咨询审核章。五是项目负责人主持制订项目设计管理方案策划，明确设计工作管理协调等内容，以及设计工作各阶段的任务目标。六是依照国家规定，落实政府部门审查依据。七是协助专家审查，落实审查意见的回复。八是设计标准、参数、原则的制定、检查。

设计进度控制重点

设计进度的确保是工程顺利开展的前提，应对设计单位根据合同要求提出设计总进度控制计划，并对设计进度作业计划，各阶段各专业进度计划、接口时间等进行监督、检查和控制，项目设计咨询各专业负责人按规定时间、内容、方法进行评审和验证，及时进行计划进度与实际进度的比较和分析，在出现偏差时向设计单位提出纠偏建议，对设计单位的设计计划的调整进行审核，并经发包方批准后实施，以保障工程项目在合同规定期限内顺利竣工并投入使用。设计进度的控制重点包括：人力资源配置；专业互提资料计划的编制；设计计划的编制；定期召开设计协调会；满足施工进度要求的计划调整和实施；计划编制合理性审查；计划的监督、检查和控制、调整建议。

设计进度控制应对措施

设计进度控制的应对措施包括以下几个方面：一是针对工程特点制定设计咨询的工作方法，对设计进度实行动态监控。二是抓设计管理的关键点：过程控制。三是抓设计进度控制的关键点：人员落实、条件落实、组织落实，从而达到计划落实。四是依据设计合同中对各阶段设计成果的提交时间进行把控，审查设计单位的进度计划，特别须注意各专业设计的统筹计划。五是分析影响进度的关键环节，跟踪关键环节，保证关键日期实现。六是设计咨询各专业负责人督促设计单位按总控制计划编制报送详细的阶段设计进度计划。七是及时组织各专业设计的技术接口及设计联审会议，协调设计进度。八是督促设计单位定期汇报设计进度实施情况，进行计划值与实际值比较分析，实际进展和计划不符时，及时要求设计单位采取补救措施，修改计划报业主批准。九是建议将设计费的拨付与设计进度挂钩，按阶段进行拨付。十是积极协助进行设计的报建报批工作。

设计投资控制目标及重点

限额设计是控制工程投资的关键，确定合理的技术经济指标是推行限额设计和最终投资控制的关键。在整个项目设计咨询的过程中，要通过管理体系的有效运行，体现出全面投资控制的项目设计咨询管理理念。限额设计控制的重点包括：编制项目的完整性；单项详细概算的控制；设计变更的控制；运用性价比分析，多方技术经济比较；标书计算参数的审查和招标工作的配合。

设计投资控制措施

在保证设计质量的前提下，项目设计图纸应遵循功能适用、标准合理、经济合理的原则。因此，作为建设方委托的设计咨询单位，对设计院所设计的各阶段图纸和文件，不仅局限于常规的技术性审查，还应树立经济核算的意识和观念，克服重技术、轻经济，设计保守浪费的倾向，把技术与经济、设计与造价有机地结合起来。同时建立限额设计的纵向和横向控制体系。通过实施纵向控制，保证限额设计贯穿到各个设计阶段，在每一阶段中贯穿到各个专业的各个工序，使各个环节相互连接成有机的整体。在每个专业、每道工序中都要把限额设计作为重点工作内容，明确限额目标，实行工序管理，同时集建筑、安装、维修、市政、园林绿化等专业于一体，统揽项目全局，达到控制投资优化设计的目的。

具体审查内容包括以下10个方面：一是对可行性研究报告和有关批文、资料进行分析、研究；对项目总目标系统进行认证；对设计单位编制的设计准备阶段的投资、进度计划进行审查，确保技术指标制定的严谨性、完整性。二是对设计单位提供的设计方案、初步设计和施工图纸、概预算和主要设备材料清单进行审查，要求各部分设计符合质量控制目标，符合有关技术法规和技术标准的规定；要求有关设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件，并运用性价比分析，多方技术经济比较，使工程造价符合投资限额。三是按限额设计控制投资，在限额设计范围内对初步设计和施工图概预算进行审查，要求做到工程造价编制项目完整、不漏项。四是会同设计单位，做好设计技术交底、图纸会审。五是严格控制施工图设计的重大设计变更，确保工程预算不突破限额目标。六是根据建设方限额设计的目标对设计单位的设计文件和图纸进行造价控制管理，严格对限额设计进行控制。七是统一设计风格、各专业说明、构造大样做法，制定设计指引、各专业技术条件、装修标准，形成标准化设计。八是对防水、保温、节能、混凝土抗裂纤维等材料进行考察、调研，选用性价比高的产品，制定统一的做法。九是针对基础、基坑不确定性因素较多的情况，要求设计单位对基础、基坑支护提出2个及以上方案。根据地质情况、周边环境，对方案进行技术、经济分析比选，征询各部门意见，同时请专家对方案进行论证，选择经济、安全的做法。十是设计阶段先出施工招标图，征询建设方相关部门的意见，对方案进行比选。组织各部门对施工招标图进行会审，对设计更进一步优化。