什么是新质生产力？新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高赋能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。与传统生产力不同，新质生产力有三个突出特点。

一是摆脱传统要素依赖。传统经济增长方式主要表现为劳动者、劳动资料、劳动对象等线性增加带来的外延式扩张。例如，勘察设计企业的传统核心生产要素为人，从人员数量便能推断出企业产值，企业规模增长需要通过人员数量的增长才能实现。而新质生产力大幅降低了对传统生产要素的依赖。以近年诸多勘察设计企业积极探索的数字化业务为例，无论是智慧交通还是智慧水利等数字化产品消耗的更多是数据要素，而数据要素不仅可以无限使用，更可以实现自动生产，有限的人力要素的投入可以取得几何级的业务规模增长。

二是通过突破性创新驱动。与传统生产力的发展依靠渐进性创新不同，新质生产力的形成更多源自突破性和颠覆性等重大创新。以2023年初面世的ChatGPT4.0为例，人工智能技术对各行业生产力的提升作用引起了重大关注。2023年3月，高盛发布的《人工智能对经济增长的潜在巨大影响》报告中指出，当前美国约有四分之一的劳动力可以被人工智能取代，在工程设计行业替代率更是达到37%。从笔者对智能化标准化设计在勘察设计行业应用现状的了解来看，确实一些企业采用数字化技术后生产效率提高了至少30%以上。

三是促进新商业模式产生。突破性创新由于改变了原有的技术路线，从而可以提供更好的产品和服务，满足现有市场需求或者创造全新的市场需求。在这一过程中，它也会促进新商业模式的产生。以工业工程设计企业发展产业化业务为例，一些优秀企业瞄准“卡脖子”和国产替代，加大科技创新投入，积极研发新设备、新材料，在掌握核心技术、解决工程难题的同时，为企业拓展产业化业务夯实了基础，企业也以此实现了从原先单一工程技术服务商向“工程+产业”双轮驱动的科技型企业的转型升级。

勘察设计企业发展新质生产力，需要找准四大着力点。

加强科技创新

科技创新是发展新质生产力的核心要素。科技创新在提升原有业务竞争力的同时，能够催生新模式、新业务、新动能。

在创新型国家战略推动下，勘察设计行业对科技创新的重视度与日俱增。“十三五”以来，勘察设计企业科技活动费用支出年均增长22.3%，2022年勘察设计行业科技活动费用支出总额达2594.2亿元，占营业收入的2.9%。但是也应看到，当前勘察设计企业科技创新还存在一些典型问题：一是创新成果水平有待提高，存在“为创新而创新”的现象；二是创新人才队伍有待加强，缺乏创新人才、创新激励机制不健全是共性问题；三是创新体系有待完善，导致创新效果不佳，影响了坚持创新的信心。

加强科技创新需要从以下三个方面加以重点改进：一是以业务为中心，聚焦主航道。勘察设计企业科技创新的主要投入方向要和企业战略及核心业务增长相一致，不宜太分散，创新重点课题选择要以促进业务发展为中心，“卖出去的技术才会有价值”。二是上下结合，鼓励微创新。对于勘察设计企业而言，基础能力提升和技术总结类的微创新对生产力的促进也非常关键。如果说主航道类的重点课题是自上而下布置，微创新则自下而上提出更普遍。微创新涉及员工面广，对于营造创新氛围、激发创新活力更为重要。三是加强保障，重视体系建设。勘察设计企业需要明确科技创新保障要求，坚持投入。科技创新体系建设包括创新组织和平台建设、创新人才队伍建设、创新项目管理制度建设、创新成果转化机制建设等，科技创新体系建设目标是在“做正确的事”的基础上“正确地做事”，以持续提升科技创新工作效率和效果。

加快数字化转型

发展新质生产力需要和数字经济深度融合。发展新质生产力要求积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合，开展“人工智能+”行动。

勘察设计企业的数字化转型有三重境界。一是对内赋能企业。无论是企业的经营生产还是行政管理，未来一定需要和数字化结合，通过管理数字化和业务数字化提升效率、提高质量，业务数字化能力是未来市场竞争的主要利器。二是对外拓展业务。数字中国建设要求大力发展融合基础设施，未来新建基础设施一定是网络型、智慧型，同时大量建成的传统基础设施面临着智慧化改造要求，智慧运营业务存在巨大市场空间。三是创新商业模式。一些行业优秀企业已经将数字化技术能力和数字化业务视为企业未来发展的核心早早布局，通过和数字化技术的深度结合推动企业向科技型企业转型。

加快数字化转型，首先需要统一认识。数字化转型不仅是“一把手”工程，也是员工的工作，企业上下都需要积极思考应用数字化技术提高工作成效的方法，跟上数字化时代的发展要求。其次需要规划先行。数字化转型是持久战，需要系统策划，分步落实。不同企业有不同的转型路径，需要根据企业实际资源能力情况厘清转型阶段目标，明确实施路径。三是需要重视基础。数字化转型是企业的重大变革，需要在发展战略引领下，从提升竞争力出发重构业务运营模式，梳理流程体系。需要从源头狠抓数据质量，做好数据治理。四是需要加强保障。组织保障方面，需要有机构统筹数字化转型工作；机制保障方面，需要有与数字化转型相适应的孵化、激励和考核机制；资源保障方面，数字化转型离不开持续的人员和资金投入，需要根据企业的承受能力，选择合适的投入方式和工作项目。

加快业务布局拓展

发展新质生产力要将科技创新和数字化转型成果及时应用于业务层面，改造提升传统业务，发展壮大新兴业务，布局培育种子业务。

当工程建设市场迈入存量时代，从事单一业务、单一市场、单一环节的勘察设计企业愈来愈多地感受到竞争的残酷，市场和业务的拓展是企业可持续发展的必然要求。勘察设计企业在进行拓展时必须树立以技术优势为依托的理念，加强新技术研究和应用，才有可能获得拓展的成功。以勘察设计企业开展工程总承包、全过程工程咨询等价值链延伸业务为例，企业普遍存在项目管理人才缺乏、经验不足、抗风险能力弱等问题，在引进人才、加强合作的同时，勘察设计企业需要高度重视设计优化深化和BIM等数字化技术的应用。以数字化技术为依托，勘察设计企业可以有效弥补自身工程建设管理能力的短板，在为业主提供更多价值的同时，能够为企业构建竞争优势。

勘察设计企业在应用科技创新和数字化转型成果谋划业务布局拓展时，需要紧跟国家政策和市场需求，从传统业务、新兴业务、种子业务三个层面积极谋划，以尽可能获取成果转化的收益。当前，绿色低碳和数字中国是两大重要的国家战略，绿色智慧成为发展的主旋律。以建筑设计企业为例，在研究和掌握绿色低碳技术成果的基础上，首先，可以应用于传统建筑设计业务，打造超低能耗、零能耗高品质建筑产品，提升传统业务竞争力。其次，可以瞄准广大既有建筑改造需求，在开展能效诊断的基础上，制定满足不同需求的节能改造升级方案，采用工程总承包、合同能源管理等业务模式，打造样板工程，发展节能改造业务。第三，建设建筑智能化运营管理平台，结合地区开展能源费用托管服务试点、典型城市和园区碳达峰试点建设的需求，更大范围地介入地区节能降碳管理工作，跟踪全国碳市场的发展情况，探索碳管理碳咨询业务。

加强创新型、复合型人才队伍建设

人才是发展新质生产力的决定因素，需要根据发展新质生产力的要求，优化引、育、用、留等机制，加强人才队伍建设。

勘察设计企业需要关注开展科技创新工作需要的创新型人才的培育。一是通过内部培养和外部引进相结合建设科技创新人才队伍。从外部加强高端创新人才引进，在内部建立科技研发职业序列，推动“研发-工程-研发”的流动机制，鼓励技术人员轮岗参与科技创新工作，既有助于科技创新人才队伍的选拔，也有助于提高科技创新和工程项目的结合度。二是通过多种方式加强科技创新人才队伍培养。企业可以通过科研实践、学术交流、专业培训、专题考察等多种途径为技术人员提供学习和交流机会，加快人员成长。三是完善科技创新人才激励机制。企业需要结合科技创新工作特点完善激励考核机制，既需要绩效年薪、科研项目产值等体现当前业绩的短期激励，也需要积极探索项目收益分红、产业化股权等中长期创新激励工具，充分调动员工参与科技创新工作的积极性。

对于数字化转型工作需要的人才，从诸多勘察设计企业的成功经验来看，不只需要专业的软件工程师，更需要既懂工程又了解数字化技术的复合型人才，相关人才的培育是重中之重。勘察设计企业需要在内部建立数字化技术职业序列，辅之以和数字化工作配套的激励考核机制，鼓励对数字化技术研究应用感兴趣的工程技术人员转换职业发展通道。组织跨部门培训，让工程部门和数字化部门相互学习，工程技术人员可以了解数字化技术，数字化团队可以了解工程专业知识和业务需求。数字化项目实施时，要求工程部门和数字化部门合作完成，通过工作实践加快复合型人才培养。此外，数字化转型特别是探索数字化业务时需要保持开放心态，包容失败，这和勘察设计企业严谨务实的工程文化有所不同，需要企业有所调整，以适应数字化人才管理的需要。

发展新质生产力还需要加强外部交流和协同合作。这种交流合作不仅体现在科技创新和数字化转型方面，也体现在业务布局拓展和人才队伍建设方面。

新时期，勘察设计企业的高质量发展不是简单的规模增长，而应聚焦提升效率和引领产业两大目标。面临外部环境的不确定性，勘察设计企业应将发展新质生产力作为长期战略重点任务，坚持不懈，持续推进，赋能高质量发展。（本文作者郭刚系科思顿企业咨询管理（上海）有限公司高级合伙人）