全国人大代表、北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师、首钢集团总建筑师吴晨（来源：北京日报）

“2021年是‘两个一百年’的历史交汇点，是‘十四五’开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。”吴晨认为，面对世界百年未有之大变局和国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，城市也将面临向高质量发展转型的新要求。

吴晨表示，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，是贯彻落实新发展理念的重要载体和构建新发展格局的重要支点，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。

吴晨强调，高质量设计是引领城市高质量发展的关键路径，以高质量设计推动城市结构调整优化和品质提升，转变城市开发建设方式，对提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展，具有重要而深远的意义。

党的十九届五中全会明确提出2035年建成文化强国。“城市是文化的凝结与最高表现，文化自信是高质量设计的根基。”吴晨说，建国70年来，面对外来文化的冲击，“我们曾经耗费数十亿为外国设计师的‘先进理念’买单，而得到的结果却是与千年古城形态肌理的格格不入。”

在“国内国际双循环”的背景下，吴晨认为，我们需要树立文化自信的设计观，缔造属于人民的城市家园，让城市成为中国文化软实力与文化竞争力的载体，为世界文化做出中国贡献。

“设计行业的发展需要适合它成长土壤，本土项目是培养本国设计人才的重要机会。”吴晨说。

吴晨梳理了过去中国设计行业取得的世界成就。他说，新中国的十大建筑皆为本土建筑师原创，无论是设计手法还是呈现效果至今仍令人称道；1990年亚运会新建体育场馆为我国原创，行业也迈向了高峰。但2000年后，国外形形色色的流派让人眼花缭乱，由于我们对于本土文化缺乏自信，导致中国本土建筑师在很多重大事件的建设项目中参与度逐渐降低。1964年东京奥运会，日本建筑师大放异彩，直接催生了日本建筑师群体的崛起，时至今日已有8位日本建筑师获得了普利茨克奖。2012年伦敦奥运会，英国建筑师在奥运场馆的规划与建筑设计中大胆实践，留下了很多绿色环保建筑的突破性创作，被称之为最“绿色”的奥运会。而我国2008年奥运会、2022年冬奥会的多项重大赛事场馆的设计却多由外方主创，致使我们失去了很多培养本土设计人才的机会。

“我们不可否认外方在技术领域的领先，但仍应给予本土建筑师、设计师更多的锻炼机会，给予本土的高质量设计更好的环境保障。”吴晨说。

此外，吴晨还建议适度提高设计行业收费标准。他表示，国内设计市场应优化比选机制，建议在不违反WTO框架协议下，重大项目竞标短名单中，中方团队数量不低于50%。

吴晨认为，就近期情况看，我国重大项目的设计者以外方居多，这样不利于本土设计行业的长远发展。在重大竞标名单中确保一定比例的中方团队，可以给予本土设计师成长机会，形成设计的自主知识产权，为城市留下更多的中国作品。

据他介绍，这种限制外方参与量的制度已经广泛应用于篮球、足球等体育行业，如：CBA上场外援数量最多2人（占上场球员数量40%），中超上场外援最多3人（约占上场球员数量30%），其目的就是为了本土运动员能够获得更多的锻炼机会。“这种制度也可试应用于设计行业，调节行业环境。”吴晨说。

“自2002年1月国家发改委、原建设部联合发布《工程勘察设计收费标准》以来，该行业已经近20年没有调整过收费标准。”吴晨认为，20年来，社会发展日新月异，经济水平不断增长，但设计行业的收费标准却逐渐处于较低水平，这也直接影响了行业收入水平。

“设计行业的低收入水平会干预人才的从业选择，造成人才逐步缺失的困境，影响我国的整体设计水平。”吴晨建议，相关行业主管部门根据市场实际情况，适度提高设计行业收费标准，为从业人员提供更好的从业条件，为高质量设计提供环境保障和人才保障。