中国正处在经济结构调整和转型升级的关键时期，国家积极推进供给侧结构性改革，促进经济转型和产业结构调整，企业面临着纷繁复杂的内外部环境，工程勘察设计行业正步入转型深化区，产业、资本与技术的叠加影响促使行业商业生态发生着巨变：游戏规则在改变，资源体系被重新定义，成功要素在嬗变。展望未来，行业进入融合发展、布局占位新阶段，到了重整分化、重新洗牌的重要时期，企业发展的不确定性急剧增加，面临前所未有的挑战与机遇。

市场环境发展趋势

    进入“十三五”以来，工程勘察设计企业普遍深切感受到面临的生存环境与发展状况完全不同以往，局势复杂多变、生存压力剧增；商业环境在改变，商业生态在调整，商业规律在重塑。

新的市场参与规则正在建立

机构间竞合关系成主流

    当前，整个行业的商业生态环境正在从静态、有边界的状态走向动态、行业交融的状态，工程勘察设计企业不再拘泥于行业界限，而是面对更为广阔的市场空间，以价值创造为导向探索创新发展。同时，勘察设计企业与业主的关系也从甲乙方关系向合作伙伴发展，由适应需求到满足需求再到创造需求，层层递进。事实上，行业内企业间除了互为竞争对手外，在业务拓展、内部管理提升等方面必然会遇到来自横向、纵向、上下游各层面的合作，形成你中有我、我中有你的关系，因此，竞争加合作将成为企业之间关系的主旋律。

重组分化整合更加激烈

行业结构有所调整

    一直以来，行业结构被定位为三层金字塔结构，其中，大型、中型企业分居塔尖及中部，小型勘察设计企业数量众多，居于塔底。但目前行业正在曲折中前进，部分细分行业产能过剩、市场竞争加剧，重组分化是发展必然趋势。行业格局经过重新洗牌将呈现哑铃型结构，处于结构两端的勘察设计企业都能较好地适应行业环境：大型勘察设计企业综合实力雄厚且具备超强的资源整合能力，小型勘察设计企业轻巧精致，聚焦于某一领域形成精专特色化技术服务能力，而处于中间层的中型企业将成为被整合的重点对象，数量会逐渐减少，规模则将向两极化发展。

业务模式发展趋势

    随着新的市场参与规则逐步构建，过去单纯提供设计或以设计为主、两端延伸的行业服务方式开始改变。受外部环境变化的推动，企业内部业务模式创新发展越来越多样化。互联网的兴起带来了用户经济、社群经济的蔓延，集群化带来了情感的维系，强调以人为本带来了服务用户的黏性和无限的服务空间。同时，互联网大发展带来的互联网思维要求提供给用户的服务模式从过去集中式控制向分散式、增强型模式转变，更加强调个性化、数字化产品服务的提供。不同细分行业业务模式发展呈现的特征趋势各有差异。

建筑设计行业业务模式发展趋势

贯彻建筑设计新八字方针

推动设计理念创新

    建筑是展示城市特色的文化符号，而当前部分城市建筑存在贪大、媚洋、求怪、特色缺失和文化传承堪忧等问题。《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出了“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，这是对解决城市建筑“病态”问题的要求。建筑设计新八字方针的提出引发了大众对城市建筑的反思。当代中国建筑在吸收现代成果、融入现代元素的同时，更应该注重与中国传统建筑文化的有机融合，既能体现时代气息，又能彰显城市的历史、地域、风土人情等特色。

立足产业视角，培养专业化服务能力

    建筑设计行业市场化程度高、同质化竞争激烈，企业往往陷入价格战中无法自拔，越来越多的企业有意识地开始着手培养专业化服务能力，在专业领域形成独特的优势，寻求差异化竞争。但若企业仅专注于设计，仍将面临激烈的市场竞争且服务周期短。因此，企业需要从产业链角度出发，重视前端的咨询、策划与后端的运营管理，整合大数据贯穿于从策划到运营的全过程，才能真正实现价值提升与再造。从“十三五”发展导向来看，产业发展方向聚焦于新兴业务市场，包括城市发展、地下建筑空间开发与发展、城市更新、既有建筑改造及文化、旅游、健康、养老等领域。

构建产品思维，重视资源整合

    长期以来，建筑设计企业的项目实施思路更多是立足于图纸交付，缺少对项目成果的梳理。未来，建筑设计企业将以产品化思维为导向，在专项基础上打造产品，实现从图纸交付向产品交付的转变。这一转变将会带动建筑业体系的转变，强调设计企业的资源整合能力，不仅是对工程建设产业链上下游资源的整合，还包括对数据、信息、资本的整合，介入建筑的使用与运营环节，打造建筑设计企业长远发展的产业链，促进企业不断提升。

聚焦建筑产业化，推动设计企业转型

    建筑产业化将是建筑设计企业投资的突破口之一，以设计牵头，过渡到制造、运营管理环节，深化与业主、施工企业、部品生产企业等上下游企业之间的联系，形成设计与资本的多重业务组合，推动业务模式创新。同时，建筑产业化对建筑设计企业项目管理、资源整合能力提出了更高的要求。此外，设计环节将从建筑设计延伸至部品设计，并朝精细化、标准化方向发展，促使企业对设计理念重新思考和定位，同时将带来设计方式、科学技术、标准规范的改变。

土木工程设计行业业务模式发展趋势

强化高端策划咨询能力，创造客户需求

    过去，设计企业的服务主要是适应、满足客户需求，未来需要转变发展思路，化被动为主动，积极培育、创造市场需求。随着“一带一路”、长江经济带等重要发展规划的出台，交通基础设施建设领域迎来巨大的发展机遇，如何将市场空间转化为可实现的价值，是目前土木工程设计企业关注的焦点。部分企业开始尝试从咨询入手，了解客户需求，把握客户资源与能力，通过提供高端策划、咨询一揽子服务为其创造项目、引导项目。

抓住城市基础设施建设机遇

提升全产业链运作能力

    当前，国家对城市建设与规划管理提出了新要求，片区建设、城镇化建设等综合性项目不断出现，海绵城市、地下综合管廊建设也迎来发展高潮，业主对设计企业提供一揽子集成化服务的需求越来越多。在此背景之下，资本已经成为设计企业经营的核心要素之一。从项目全生命周期的角度出发，设计企业通过PPP等模式，从设计发展到规划、项目管理、咨询、总承包业务，以横向一体化和纵向一体化的方式进行业务的拓展。

提升运营服务能力

围绕用户拓展多元化业务

    新型城镇化建设强调以人为本的发展导向，城市基础设施建设归根到底要为城市居民提供便利，提高城市生活质量。因此，设计企业需要立足于城市用户角度提升一体化服务能力。围绕用户需求，基础设施设计在满足基本服务功能的基础上要向现代化、综合性功能延伸，这需要设计企业增强运营管理能力、拓展多元化业务。以铁路设计为例，企业未来可以聚焦专项市场，发展综合物业开发、开展运营管理并提供后续增值服务，拓展铁路综合物流中心等领域市场。

工业工程设计行业业务模式发展趋势

深挖客户需求，推动原有业务升级改造

    受能源工业市场低迷的影响，一批钢铁、煤炭等行业设计企业主业受到重创，纷纷转向其他专项市场领域。但许多探索并未取得明显效果，于是部分设计企业开始回归原有行业，坚持围绕为客户以及用户提供价值服务的理念，深挖客户需求，通过发展集成创新技术或推进业务模式创新，提升专业化服务能力，实现原有业务“重获新生”。

利用原有服务领域的技术、资源、能力向其他领域延伸拓展

    在坚持主业发展的前提下，工业工程设计企业应积极发展和培育新业务，发挥在原有行业技术、资源和能力优势，向基础设施建设领域或其他专项领域延伸、拓展。其中，工程总承包模式是工业工程设计行业常用的建设方式之一，许多企业借助在项目管理以及工程总承包领域积累的优势，牢牢抓住基础设施建设领域的发展机遇，积极发展面向项目全生命周期的项目管理业务。

寻求产业化发展，利用设计带动产业投资

    工业工程设计企业与制造业结合紧密，更能切身感受到产业化发展的内涵，即附加价值在产业链上不断积累的过程中，设计环节占比非常小。设计企业不应局限于提供设计服务，而是需要基于产业视角重新定位，衍生出多元化的业务模式，促进行业服务层次及服务水平的提升。与此同时，企业还需借助设计的前端作用，发现产业机遇，与资本方合作，甚至利用自身的资本能力，进行产业化投资。

强化技术创新研发，带动产业转型升级

    未来，随着先进技术的不断发展、工业制造2025的大力推进、供给侧结构性改革的深化，技术创新将成为促进产业转型升级的动力之一。工业工程设计企业需积极探索技术创新和发展，尤其是在绿色设计、智能设计等方面，以设计优化带动业主的产业转型升级发展，提升设计服务价值。

企业内部管理发展趋势

    在行业发展新生态下，工程勘察设计企业已经意识到原有发展逻辑越来越难以满足市场多元化的需求。顺应服务方式创新需要，工程勘察设计企业正在进行深刻的管理转型变革。

新常态下企业管理变革呈现新趋势

管理变革体现价值导向

强调对环境的主动适应性

    为实现勘察设计企业健康持续发展，企业管理需要以价值为导向推进管理变革。面对发展环境的诸多变化，许多工程勘察设计企业内部管理处处受制，而价值服务要求企业提升对环境的动态适应性，从被动适应转变为主动融入，基于市场新需求和新机遇，对组织架构、人才资源、运营模式等开展变革管理。同时，在新形势下，为创造让客户可感知的价值，勘察设计企业在未来需要着力提升资源整合、项目策划、运营管理等能力，而这些能力的培养同样依赖企业内部管理体制机制的协调配合。

系统性变革越来越得到企业的认可

    过去，勘察设计企业管理变革仅限于局部变革，即使经过缜密的分析和高效的执行，变革成效往往也不太理想。事实上，企业内部管理是一个有机整体，其中一个环节有问题常常会带来连锁反应，这种小修小补式的调整、优化仅能解决表面问题，无法带来企业发展基因的真正改变。因此，当前变革推进正在从局部调整向系统重构转变。系统性变革将从源头开始对企业内部管理进行全面梳理，对勘察设计企业发展方向进行重新筹划定位，并在此基础上制定各职能管理层面的发展举措。

组织管理与人力资源管理成为企业关注热点

    尽管系统性变革成为企业内部管理的重要方向，但在具体内部管理方面还是要有所侧重。在互联网冲击下，近年来，组织管理和人力资源管理变化尤其明显。面对客户需求，企业整合内外部资源，使组织更加扁平化、网络化、创客化，突破企业的边界界限，在跨界与破界之间组织协同。在人力资源方面，过去对人的个性关注不够，个人独特的能力、特质、价值诉求在企业中很难得到满足。企业应从过去的人才管理走向人才经营，关注人员的个人价值。与员工之间的关系要从过去的所用权式的雇佣关系转向使用权的发挥，关注人员的潜能，以价值为本经营人力资本。

组织管理以服务客户为导向

组织形式更加灵活

以用户为中心推动组织变革

    未来，工程勘察设计企业要占领市场的制高点，就必须要在标志性项目上占据一席之地，这需要勘察设计企业抛弃以往的传统思维，以用户为中心进行产品的创新与设计。反映在组织模式上，企业必须对市场变化保持敏感并作出快速反应，基于客户需求对组织模式进行调整，以期将勘察设计技术人员的独立思考能力以及团队的快速决策能力发挥到极致。

新常态下“小而精”的组织模式

越来越受关注

    过去，业主要求勘察设计企业必须按照大规模运作的组织模式来提供服务，大团队、高效率成为主要的组织特征。但由于没有将企业产品创新与盈利模式的打造作为重点，庞大且臃肿的组织就成为企业转型变革的障碍。在新常态下，市场更加多变，企业竞争模式发生了深刻变化，消除转型障碍则需要将组织化整为零；业主对于服务价值更加重视，企业业务单元也需要更加具有灵活性、创新性，直接面向市场。激发组织中的活力，将大团队转化为若干的机动且灵活的小团队，是新常态下组织模式的演变趋势。

组织扁平化、去中心化成为趋势

蜂窝式组织备受推崇

    过去，勘察设计企业是以综合所或事业部为单位构建组织的，资源的配置权利习惯性依赖组织赋予的行政权利，而非市场化的资源配置。未来，工程勘察设计行业不是做设计而是做产品，必须以市场为导向。同时，因为受到互联网冲击，组织内的层级边界、部门间的流程边界、组织与外部产业相关方的互动边界将被打破，扁平化、去中心化的组织架构是企业发展的必然趋势。

    在推进组织扁平化过程中，许多勘察设计企业青睐于蜂窝式组织架构，这是当下互联网设计企业常用的组织模式。由众多小个体的团队形成一个大规模的企业级组织，各个团队既相互协作、交叉、支持，但又具有独立性与完整性。相比部所式组织方式，蜂窝式组织内的每一个个体都可以在组织内发挥更大的作用，能够直面市场，带来更富有创新性、想象力的价值。

从人力资源管理走向人力资本经营

组织无边界、管理无层级的

人才管理理念越来越得到认可

    互联网设计院的出现不仅是对工程勘察设计企业组织模式的颠覆，更是对传统人才管理理念的冲击。未来，设计企业管理层级、组织等概念将被弱化，人员的个体自由度将进一步放大，对设计企业的依赖程度将逐步降低，更多的是以独立小团队+平台的形式开展业务。在这一趋势之下，设计企业人尽其才，企业内部将不再以严格的关键绩效指标（KPI）考核为主导，取而代之的是目标和关键成果（OKR）、关键结果领域（KPA）等综合性考核指标。同时，组织无边界、管理无层级的人才管理理念还将企业看作是一个资源开放平台，各类资源在内部自由流动，技术、客户、人员等均可实现共享。

管理工作将更加基于数据和分析

提升管理效能

    在大数据技术的支持下，人力资源的选、育、用、留都可以纳入到量化范畴，实现可测量、可记录、可分析、可改善，使人力资源管理更加高效、更加精准并更有话语。具体到人才管理内容来看，大数据可用来分析人员结构、配置策略、人员成本、企业文化、业绩驱动因素等内容，以帮助企业成长。

人力资源外包将成为大势所趋

    事务性工作占用企业人员编制和薪资福利成本，却难以产生高的投资回报，尤其是在当下，互联网技术的应用进一步带动垂直化发展，端对端快速连接，实现工作效率最优。因此，事务性工作的人力资源外包（HRO）成为一种趋势。就工程勘察设计行业而言，生产服务外包最受重视，特别是在网络设计院出现后。网络设计院是企业借助的外部资源平台之一，其实际上是一个网络平台，为整个协同设计、办公提供了信息交换的工具和媒介，使分布于全国各地的具有设计资质的设计师可以通过网络平台完成设计及相关的工作。

新形势下运营管理被赋予新内涵

当前运营管理逻辑与以往存在明显差异

    在工程勘察设计行业探索业态创新、寻求转型发展的过程中，企业运营管理的逻辑也较过去发生了重大变化。从服务对象角度而言，勘察设计企业不仅是面向客户，更应该是面向客户的客户，即服务的最终使用者。从用户角度出发更能体现设计以人为本的发展理念，促进设计更加人性化。从成功要素角度而言，长期以来对一家设计企业的实力评判主要集中在规模和资质两方面，企业一度将做大做强作为发展方向。但随着市场环境的改变，竞争要素呈现多元化，资源、资本以及管理三方面已经成为“十三五”期间众多设计企业着力培养提升的能力，它们不是简单地加总，而是三者的有机整合和协调统一，实现企业服务能力的优化。此外，在转型变革背景之下，合作被赋予更为重要的意义，无论是同行业竞争对手还是上下游企业，甚至是非相关领域内企业，均可以以价值创造为目的进行深化合作，共同构建生态网络，资源整合将在整个网络范围内进行。

运营管理模式从农垦模式向互联网模式转变

过去，工程勘察设计行业运营管理模式多为农垦模式，即效仿地主收租的模式，以企业所拥有的资源作为承接业务的评判条件，拥有资质或行政许可的企业可以承接相关业务，不具备此类资源的企业被拒之门外。随着企业对市场竞争要素认识的不断提升以及行业外部环境的变化，越来越多的企业意识到占有资源并不是企业进入市场的唯一路径，具备资源整合能力才是发展的关键。例如，互联网企业以人和整合资源为核心，推动众包、众筹、众销、众播等形式的出现。就众包模式而言，目前部分企业已经在探索将众包模式与业务创新相结合，形成了一批互联网设计平台。同时，在人力资源管理方面，设计企业也在思考如何实现设计人才的信息共享。

（版权声明：本文刊登于《中国勘察设计》杂志2017年03期；版权为《中国勘察设计》杂志社所有，欢迎转载，转载请注明作者及出处。）