2020年城市体检工作方案

按照党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务，把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来的要求，2020年城市体检将以防疫情补短板扩内需为主题，查找城市发展和城市规划建设管理存在的问题和短板，制定2020年城市体检工作方案如下。

一、样本城市

天津、上海、重庆、广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、厦门、石家庄、太原、呼和浩特、合肥、福州、郑州、长沙、南宁、海口、昆明、贵阳、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、洛阳、衢州、赣州、景德镇、黄石、遂宁市（共36个）。

二、体检方法

采用2019年统计数据、遥感数据、社会大数据等，结合2020年城市建设防疫情补短板扩内需调研结果进行综合分析；通过线上问卷调查方式，对体检城市不同年龄段和不同职业的人群进行问卷调查，全面了解人民群众在疫情期间反映强烈的城市建设问题。综合主客观评价结果，找出存在的问题和短板，提出解决问题的建议，形成城市体检报告。

三、体检内容

城市体检内容包括生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面。按照突出重点、群众关切、数据可得的原则，分类细化提出具体指标内容（具体指标内容见附件）。

（一）生态宜居。反映城市的大气、水、绿地等各类生态环境要素保护情况，城市资源集约节约利用情况。

（二）健康舒适。反映城市社区服务设施、社区管理、社区建设的基本情况，城市居民健身场地设施建设情况。

（三）安全韧性。反映城市应对公共卫生事件、自然灾害、安全事故的风险防御水平和灾后快速恢复能力。

（四）交通便捷。反映城市交通系统整体水平，公共交通的通达性和便利性。

（五）风貌特色。反映城市风貌塑造、城市历史文化传承与创新情况。

（六）整洁有序。反映城市市容环境和综合管理水平等情况。

（七）多元包容。反映城市对老年人、残疾人、低收入人群、外来务工人员等不同人群的包容度。

（八）创新活力。反映城市创新能力和人口、产业活力等情况。

在城市体检过程中，第三方将根据各城市的不同特点，选取特征性指标进行评估，反映差异化的特性。

四、任务分工

（一）清华大学中国城市研究院。负责统筹第三方城市体检工作。承担开展第三方城市体检技术分析，完成第三方城市体检总报告和样本城市分报告。

（二）中国科学院地理科学与资源研究所。开展线上问卷调查，完成社会调查总报告和样本城市分报告。

（三）中国城市规划设计研究院（部遥感应用中心）。研发城市体检信息平台，为城市体检全面提供技术支撑。

（四）中国城市规划协会。配合住房和城乡建设部城市体检专家指导委员会日常工作。组织专家对样本城市的调研指导。建立地方技术机构支撑网络，开展技术指导和交流。

附件：2020年城市体检指标体系