山东省住房和城乡建设厅

山东省财政厅

关于推行施工图设计文件“阳光图审”的意见

各市住房城乡建设局、城市管理局、行政审批服务局，财政局：

为深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步加强和改进行业作风建设，现就在全省推行房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件（含勘察文件，以下简称“施工图”）“阳光图审”提出以下意见。

一、充分认识“阳光图审”的重要意义

推行“阳光图审”，公开施工图审查相关信息，是深入贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革和优化营商环境部署要求，大力提升政务服务水平的有效举措，有利于规范施工图审查行为，改进工作作风，提高审查效能；有利于加强公众参与，保障工程利益相关各方充分了解工程勘察设计的必要信息；有利于加大监管力度，倒逼勘察设计单位完善内部质量管控制度，提高勘察设计质量。各地负责施工图审查监督管理的住房城乡建设或行政审批等部门（以下简称“监管部门”）要充分认识“阳光图审”工作的重要意义，加大推行力度，明确工作进度，确保按时完成工作任务。

二、明确“阳光图审”工作内容

（一）实行施工图审查信息“五公示”。对于通过施工图审查管理信息系统（以下简称“图审系统”）报送施工图的工程建设项目，监管部门应组织具有施工图审查资格的单位（以下简称“审查机构”）在图审系统首页设置公示栏实时公示施工图审查相关信息。鼓励开发完善公众号或小程序公示施工图审查相关信息。

1.基本信息：包括项目名称、项目地点、项目类型、建筑面积等；

2.参建主体信息：包括建设单位、勘察设计单位及勘察设计单位项目负责人等；

3.审查机构信息：包括审查机构名称、资质、联系方式，施工图审查监管部门投诉电话等；

4.审查信息：包括报审、初审完成、复审受理、复审完成、图审完结时间，施工图修改时间、修改次数等；

5.违规信息：包括监管部门下达处罚决定的违反工程建设强制性标准数量及情况、其他违法违规情况等。

（二）规范施工图审查信息“三报告”。审查机构应按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号，第46号令修改）等相关要求，向监管部门报告图审有关情况。

1.施工图审查合格的，审查机构应在出具审查合格书5个工作日内，将审查情况报告项目所在地监管部门。

2.施工图审查不合格的，审查机构应在出具审查意见告知书5个工作日内，将审查意见告知书及审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报告项目所在地监管部门。

3.审查机构对“阳光图审”实施情况和施工图审查质量情况形成分析报告，每年年底前报送项目所在地监管部门。

三、加强“阳光图审”组织实施

（一）强化组织保障。各级监管部门要切实履行监督管理职责，通过签订服务承诺书或补充协议等方式督促审查机构按照“阳光图审”的工作要求，完善图审系统，实行施工图审查信息“五公开、三报告”，并充分吸纳“阳光图审”工作开展中社会公众的意见建议，不断优化公开和报告内容，确保“阳光图审”的公正性和实效性。

（二）规范审查行为。各地应秉持公平、公开、高效原则，按照政府购买服务相关制度规定，规范施工图审查工作。根据政府购买服务合同合理确定具体工程建设项目的审查机构，不得由建设单位、设计单位指定。审查机构应严格履行施工图审查政府购买服务合同，不得向建设单位收取施工图审查费用。

（三）严格处罚处理。审查机构未按规定报告审查过程中发现的违反法律、法规和工程建设强制性标准等行为的，由所在地监管部门责令改正，记入信用档案，并移交行政执法部门依法处罚；存在1年内3次未按规定报告等严重情节的，报告省住房城乡建设厅依法将其移出审查机构名录。

各设区的市监管部门要根据本意见，抓紧制定“阳光图审”实施方案，于2021年9月20日前报省住房城乡建设厅。各地应于12月1日前全面实施“阳光图审”。

联系人，齐宬，电话，0531-87080835，邮箱，qicheng@shandong.cn。