中国勘察设计协会主管主办
3月1日,中国勘察设计协会公布2021年工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖(以下简称“行业奖”)评选结果,长沙市轨道交通四号线一期工程KC-2标段岩土工程勘察等1464个项目获奖。本届“行业奖”评选在奖项范围、奖项设置、获奖数量、推荐模式等方面进行了诸多调整修改,并通过更加严格的专家遴选及规避制度,评选出了高品质、经得起社会检验、真正起到引领作用的优秀设计作品。
“行业奖”评选的意义是什么?与往届相比,本届评选有哪些新变化?评选的主要程序有哪些?在评选工作中如何做到公开、公平、公正……带着这些业内关注的问题,近日,《中国勘察设计》杂志记者对中国勘察设计协会副秘书长王漪进行了专访。
记者:开展“行业奖”评选的意义是什么?
王漪:“行业奖”是中国勘察设计协会在国务院全国评比达标表彰工作协调小组(以下简称“奖励办”)公布的《全国评比达标表彰保留项目目录》中唯一的保留项目,也是我国勘察设计行业仅次于“国优奖”评选的重要奖项。
“行业奖”评选是全国工程勘察设计行业的一件大事,是一项政策性强、涉及范围广,对推动工程勘察设计行业技术进步、提高工程勘察设计水平,引导、鼓励工程勘察设计单位和工程勘察设计人员创作出更多质量优、水平高、效益好的工程勘察设计项目,提升企业形象、增加企业经济效益具有积极推动作用的重要工作。尤其是本届“行业奖”将大部分工业奖项也纳入其中,对整个工程勘察设计行业将产生更大的影响。
记者:2021年度“行业奖”为何近期才公布?
王漪:“行业奖”每两年评选一次,2021年“行业奖”评选工作因工业类“行业奖”(以下简称“工业奖”)的纳入以及新冠疫情等因素的影响,有所延期。本届“行业奖”于2022年底完成全部初评、综评工作,2023年初经过公示、异议处理、审定,于2023年3月1日正式发布。
记者:按照奖励办对“行业奖”评选的新要求,本届“行业奖”评选办法作了哪些调整和修改?
王漪:为解决部分“工业奖”未入围《全国评比达标表彰保留项目目录》问题,并进一步规范“行业奖”的评选,奖励办对“行业奖”提出了“增加工业类、总体减少获奖项目数”的要求。为了适应新要求,本届“行业奖”评选办法在评奖范围、奖项设置、申报渠道、推荐渠道、评选机构、评审流程、专家遴选和监督检查等方面都作了调整和修改。
记者:本届“行业奖”评选有哪些新变化?
王漪:本届“行业奖”评选的变化主要有以下八个方面:
一是扩大了评选范围。奖项总量“瘦身”,是本届评选的最大变化。2020年10月,奖励办与住房和城乡建设部、中国勘察设计协会相关领导探讨将“工业奖”纳入“行业奖”事宜。2021年,“工业奖”评选筹划工作和民用类项目征集工作启动。由于工业领域行业众多,最终确定了18个工业类别的奖项。既往“行业奖”评选都是总量控制,2017年度、2019年度“行业奖”评选范围是勘察、建筑和市政,获奖总数均控制在1700项以下。按照奖励办“行业奖”整体瘦身的新要求,本届“行业奖”获奖总数控制在1500项以下,其中,民用类900项、工业类600项。
二是推荐渠道指标化。前两届“行业奖”评选,各协会推荐项目总数已达4000余项。2021年“行业奖”评选增加了“工业奖”,如果推荐数量不加以控制,将造成评审资源的巨大浪费。为此,2021年“行业奖”评选根据获奖总数1500项的上限要求,调研历年各协会、各奖项的申报评审情况,给各地方协会下达了推荐项目的总量和综合奖的数量指标。
三是优化奖项设置。进一步对既有奖项进行优化,将绿色建筑奖整体纳入建筑设计,整合结构与抗震专项奖,新设置建筑工业化专项奖,建筑设计与住宅设计独立评选,确保住宅设计的获奖份额。
四是对专家遴选与回避提出更高的要求。本届专家遴选全面按照评选办法要求执行,原则上有项目参评的专家不进评审组,一个单位遴选一名专家,回避制度更加具体。
五是各奖项统一获奖比例。2021年“行业奖”评选采用了统一获奖比例,克服了既往各奖项获奖比例不一的问题。
六是优化综评环节。一等奖备选项目在综评环节设置了末位降级制度。
七是搭建全新的工业类项目评奖申报评审系统,完善民用类项目申报评审系统。所有申报项目须通过网上申报,除建筑奖有图板外,其他奖项均完全电子化。申报信息管理系统界面更加友好、流程更加严谨,不仅为申报单位提供了便利,还节约了成本。
八是开展线上评审的尝试。因疫情原因,2021年“行业奖”评选大部分评审组均采用线上评审的方式,在“行业奖”评审方式多元化方面进行了有益的尝试与实践。
记者:本届“行业奖”评选的主要程序有哪些?
王漪:本届“行业奖”评选主要包括指标下达、申报、推荐、初评、综评、公示、审定、公布和宣传交流九个阶段。
指标下达。这是本届“行业奖”评选的一大创新,根据既往申报评选情况,给各协会下达推荐指标。
申报。推荐单位根据协会下达的推荐指标,安排符合申报条件的项目单位完成项目申报。
推荐。各推荐单位完成项目的合规性审查,并按照协会下达的指标数,完成项目的推荐。
初评。确定各评审组组长,并按照要求遴选专家。各奖项按照统一的获奖比例,完成初评工作。其中,获奖项目的22%为一等奖备选项目,获奖项目的33%为二等级备选项目,获奖项目的45%为三等奖备选项目。
综评。评审专家委员会对一等奖备选项目进行综合评选,前90%项目授予一等奖,未进入一等奖的自动回到二等奖。
公示。中国勘察设计协会将“行业奖”获奖项目提名名单在协会官网进行公示,公示期限为15个工作日。有异议的项目由各专业评审组进行复审,并向评审专家委员会提交复审意见和补充说明材料。评审专家委员会提出处理意见报中国勘察设计协会奖励委员会。
审定。由中国勘察设计协会奖励委员会对“行业奖”获奖项目提名名单进行审定。
公布。中国勘察设计协会公布经审定的“行业奖”获奖项目,并颁发证书。
宣传交流。组织系统化、多元化的推优形式和宣优内容,提升“行业奖”的行业地位和社会影响力,打造“行业奖”品牌。
记者:本届“行业奖”评选是如何保证评选工作公开、公平、公正的?
王漪:“行业奖”评选工作是一项政策性强、涉及范围广的高难度工作,需要各方的高度重视和密切配合。本次“行业奖”评选活动对申报单位、推荐单位、评审专家和具体工作人员都提出了明确的要求。为做好相关工作,评选出高品质、经得起社会检验、真正起到引领作用的优秀设计作品,提升“行业奖”的权威地位和社会影响力,协会专门成立了“行业奖”评选监察小组,制定相关制度,对评选工作全程进行监督,发现违规违纪问题将严肃处理。
记者:下一步,对“行业奖”的评选及宣传工作有哪些设想?
王漪:我们将继续认真做好“行业奖”的评选和获奖项目的宣传工作:一是优化2023年度“行业奖”评选组织工作。协会将进一步完善评选办法,根据行业发展的状况增、减、合并奖项,优化推荐指标,增加住宅等重大民生项目的获奖比例;严格执行专家遴选和专家回避制度;总结本届评选各评审环节成功经验和做法,强化各环节相关机构和人员的责任。二是做好本届获奖项目的宣传。协会将通过多种方式推荐获奖项目,促进勘察设计技术水平提升。(本刊记者 刘红伟)