战略管理对标

强化战略管理意识，明确战略定位、发展思路和业务组合，强化战略规划的有效落实。

• 建立战略管理体系。完善战略规划、战略实施、战略评估和修订机制。

• 制定战略规划。明确战略定位、战略目标、业务组合和战略举措。

• 完善目标管理。对战略目标和任务要求进行年度分解，形成目标制定、目标跟踪、目标反馈和调整机制。

主业管理对标

强化主业管理，推动各类资源要素向主业集中，持续提升主业竞争力。

• 明确主业构成。和一流企业开展业务组合对标，结合企业发展愿景，明确主业构成，统筹规划主业需要的资源要素。

• 提升主业竞争力。针对主业的短板加大资源投入，包括人才、技术、资质等，建设品牌，提升行业影响力。

全国化和国际化对标

在服务好区域市场基础上，积极稳妥实施“走出去”战略，进行全国化和国际化布局。

• 打好组织基础。构建适应全国化和国际化布局的组织结构和经营管理机制，加强经营队伍建设，学习先进的市场拓展方式方法。

• 做好风险管理。针对跨区域布局中面临的经营、质量、人才等风险管理做法进行对标，提升市场控制力。

组织结构对标

优化职能部门和生产部门设置，推行“扁平化”、“大部制”和“项目制”管理。建立健全目标明确、边界清晰、权责对等、精筒高效的组织体系。

• 优化组织结构。对标一流企业，调整组织结构。职能部门以“大部制”为设置原则，强化精简高效；业务部门以“扁平化”为设置原则，以成为经营生产一体化的产品事业部为发展方向，合理授权，强调高效运转和快速响应。

• 加强职能建设。完善职能部门的职责履行，对外做好客户服务，对内做好支持和管理。

• 推进项目管理。建设以项目为核心的生产组织管理体系，逐步推行项目制在成本核算、薪酬分配等方面的应用。

• 建立流程性组织。以客户为中心，推进流程与组织、制度的匹配，实现流程的不断优化。

法人治理对标

转变行政化管理方式，通过法人治理结构依法履职行权，提升企业管理市场化、法治化水平。

• 探索体制改革。根据国有企业深化改革精神，探索、推行员工持股的混合所有制改革，引入发展资源，激发内部活力，完善公司治理，增强企业竞争力。

• 完善董事会设置。根据现代企业要求完善董事会配置，探索引入外部董事，设置各类专业委员会，实现科学治理。

• 完善公司治理规则。制定完善议事规则、权责清单等，规范企业决策程序，实现科学决策。

企业文化对标

加强组织文化建设，积极履行社会责任，塑造良好企业形象，不断增强企业凝聚力、向心力和软实力。

• 完善企业文化体系。结合企业历史传承、时代特征和企业发展愿景，完善核心价值观等企业文化理念体系。

• 完善企业文化建设。通过制定企业文化手册，开展各类企业文化建设活动，加深员工对企业文化的理解，让企业文化入脑入心。

营销服务对标

完善营销管理和客户服务体系，科学制订营销策略，创新服务模式，提升服务质量和品牌形象。

• 完善客户分类分级。通过客户分类分级，加强重点客户的资源投入，通过实施主动营销和个性化服务，开展和客户的互动，深化对客户需求的理解，加强客户价值的创造。

• 建立客户管理体系。建立以客户信息管理、关系管理、营销管理、投诉管理和满意度管理等为基础的客户管理体系，以客户满意度为基础，着力提升客户忠诚度。

精益管理对标

树立全员参与、协同高效、持续改善的精益管理理念，将精益管理运用到业务全流程，持续提升运营效益。

• 加强成本管控。针对部门和项目实现全成本管控。对不同项目进行分类分级，以工程总承包项目成本管控为重点，逐步实现各类设计项目成本管控。

• 探索建立工时体系。梳理从市场开发、投标、勘察、设计等全过程的资源投入，探索建立内部工时体系，量化资源投入，持续提升价值创造能力。

供应商管理对标

优化分包商和供应商管理，持续提升采购集约化、规范化、信息化水平，实现采购优质优价和全生命周期总成本最低。

• 完善分包商和供应商管理体系。对分包商和供应商进行分类分级，明确合作范围与能力要求；加强分包商和供应商的全过程管理，完善分包商和供应商的事先考察、事中监督、事后评价以及进入退出机制，实现科学管理。

• 建立价格数据库。借助信息化手段，建立分包商、供应商价格数据库，并将数据库与市场动态联系，实现采购质量和价格的最优。

财务管控对标

构建一体化财务管控体系，推进资金集中统一管理，完善全面预算管理和财务信息化建设，实现财务信息贯通和管控落地。

• 建立全面预算管理体系。聚焦价值创造，推行全面预算管理，坚持以自由现金流为核心的价值管理，强化应收账款的精细化管理。

• 完善项目成本核算。推进落实分部门分项目核算，细化完善项目成本核算，促进成本控制意识和能力的提升。

• 加强业财一体化建设。借助信息化手段，全面打通业务数据、财务数据的链接，建立业务、财务紧密相连的数据共享与分析平台，实现智慧化经营决策机制。

资本管理对标

建立健全资本管理体系，有效利用多层次资本市场，通过股权运作、并购重组、基金投资、培育孵化等方式，提高资本的流动性和回报率，促进企业资本保值增值。

• 探索并购重组。在主业范围内，寻求能够加强企业竞争力的并购重组机会，通过整合资源加强外延式发展。

• 完善资本运作机制。探索多种投资形式，通过控股、参股、创建合资公司等多种方式进行投资，促进业务发展和市场拓展。

科技规划对标

加强科技创新规划，强化新兴技术和战略必争领域前瞻性布局，加大研发投入，提升知识产权工作水平，打造长板优势。

• 做好科技发展规划。跟踪国家、行业和地方政策及市场需求，超前规划科技创新方向，明确技术创新路线，实现创新驱动发展。

• 加强创新投入。加大科技创新方面的资金、人才、设备等资源投入。

• 加强知识产权管理。加强专利、专有技术的申报与知识产权保护工作，建立完善知识成果转化机制，发挥知识产权对企业发展的推动作用。

创新管理对标

完善科技创新管理，加强包括应用研究、技术创新、成果转化和产业化的高水平研发平台建设。

• 加强科技创新全过程管理。从课题立项、过程管理、成果管理等方面入手，完善相关制度和流程，提升创新工作效率。

• 建设科技创新平台。内外结合，建立健全上下游创新单位合作机制，联合产业集团、高校、科研院所、设备厂商等积极开展产学研用工作，整合各类资源，建立高水平科技创新平台。

• 加强交流学习。加强与国际、国内领先企业的合作与交流，通过“走出去、引进来”积极开展创新交流活动，将先进理念和创新成果引入企业，利用外部智慧推动科技创新能力提升。

创新激励对标

健全创新激励机制，促进科技成果转化，营造良好创新生态。

• 完善科技发展专项资金制度。加大科研创新投入，保持长期、稳定、高比例的资金投入。完善创新组织建设，建立创新组织与生产部门之间协同配合、利益共享的有效机制。

• 完善科技创新激励机制。建立包括科技创新项目产值激励、专利或专有技术成果激励、成果转化激励等各类激励机制。探索项目收益分红等科技创新中长期激励机制，营造“尊重人才、重视创新”的氛围。

风险管理对标

强化风险防控意识，健全内控管理体系，抓好各类风险的监测预警、识别评估和研判处置，守住不发生重大风险的底线。

• 强化风险防控意识。加强风险宣传，强化风险意识，着重关注工程总承包项目经营、质量、安全等重大风险。

• 建立健全内控管理体系。识别并梳理现有内部控制点，实现内部控制分类分级，将风险管理融入业务流程和日常管理中，实现风险评估、监测预警、应急处理和实施完善等全过程管理。

法务管理对标

推进法律管理与经营管理深度融合，突出抓好规章制度、经济合同、重大决策的法律审核把关，推进依法治企。

• 加强法律审核。充分发挥法律审核在风险防控中的重要作用，梳理经济合同、重大决策等管理流程，将法律审核适度前置，提高企业管理合规性。

• 建设法务队伍。提升内部专业化法务人才能力，通过与社会化法务机构合作，提升诉讼、案件等重大法律问题解决效率。

责任追究对标

加强责任追究体系建设，形成职责明确、流程清晰、规范有序的工作机制，充分发挥警示惩戒作用。

• 建立健全责任追究体系。优化完善以生产经营损失、项目管理责任追究等为主体的责任追究机制，坚持教育和处罚相结合，有错必究，加强干部“廉洁履职、敢于担当”的责任意识。

人才管理对标

强化规划引领，坚持人才队伍建设与业务发展同步谋划，围绕人才的选、育、用、留持续探索创新，提高人力资源对企业战略的支撑作用。

• 制定人力资源规划。以人才为核心，以战略为导向，以人力资源规划为基础，加强人力资源管理各项职能建设。

• 推进市场化选人用人机制。探索推进经理层任期制和契约化管理。以岗位说明书为基础实行岗位竞聘。完善与岗位工作职责、工作业绩密切相关的绩效考核，推动落实能上能下、能进能出、能增能减的市场化管理机制。

激励机制对标

健全薪酬分配激励机制，推行岗位绩效工资制度，探索中长期激励机制，充分激发各类人才的动力。

• 优化薪酬体系。建立以岗位绩效工资制度为主，年薪制、项目工资制等多种方式并存的薪酬分配体系，以市场为导向，加强薪酬的激励性。

• 优化工资总额管理。科学设置工资总额与经济效益、劳动生产率、人事费用率及科技创新相关指标的关联关系，让工资总额随着经济效益的变动、科技创新能力的提升而动态调整。

• 建立中长期激励机制。对标一流企业，探索建立股权、岗位分红等中长期激励机制，吸引和留住优秀人才。

人才培养对标

加强人才培养和梯队建设，把握不同类别人才特点因才施策，持续优化人才成长路径和队伍结构。

• 建立能力素质模型和职业发展体系。通过以岗位为核心的能力素质模型为人才培养提供有效方向。建立管理、技术、技能等多通道的职业发展序列，打通各类员工能上能下的发展通道。

• 加强人才梯队建设。以创新型、专业化、复合型人才等作为人才梯队建设重点，通过师徒制、轮岗制、培训课程体系等多种人才培养方式的综合应用，全面提升队伍能力素质。

信息化规划对标

以企业信息化建设和数字化转型为主线，强化顶层设计，充分发挥规划引领作用。

• 制定信息化规划。根据企业信息化现状，对标一流企业，了解自身不足，明确企业信息化建设顶层架构和行动规划。

• 加强标准化体系建设。以制度、流程、数据标准化为基础，开展技术和管理标准化建设，为企业信息化建设和数字化转型奠定基础。

信息化和数字化建设对标

推进信息系统平台化、专业化建设，促进业务与数字化的深度融合，为企业生产经营管理和产业转型升级注入新动力。

• 建设信息化系统。加强制度流程梳理，开展业务流程再造，以应用为目标，推进管理信息化，重点完善综合管理信息系统、项目管理信息系统，以平台化、专业化和一体化为导向，加强信息化系统的全面建设。

• 加强BIM研究和应用。完善现有协同设计系统，紧密跟踪行业发展趋势，加强BIM研究和应用，探索从规划、设计、工程到运维的工程建设项目全过程数字化实现。

• 探索数字化业务。以信息技术为基础，围绕建设智慧城市的发展需求，系统谋划数字化业务发展方向，与外部合作探索开展数字化业务，实现业态创新。