为发挥创新引领作用，住房和城乡建设部组织编制印发了《城市轨道交通工程创新技术指南》。

我国现代城市轨道交通是以1965年7月开工建设的北京地铁为开端的。

从1965年到2000年的35年是我国城市轨道交通的起步阶段，内地仅有北京、天津、上海、广州4个城市建成7条地铁线路，共计146km。

为适应发展需求、缓解城市交通拥堵的状况，2000年后，我国加大了对城市交通基础设施的投入，强调轨道交通对解决城市交通问题和引导城市发展有着重要作用。从此，我国城市轨道交通建设步入了提速阶段。“十一五”期间，建设1500km左右的轨道交通，总投资4000多亿元。到2008年，我国已经成为世界上轨道交通发展最快、建设规模最大的国家，有10个城市、共拥有29条城市轨道交通运营线路，运营里程从1995年的43km增加到了775.6km。

截止到2018年末，我国内地共计35个城市开通城市轨道交通并投入运营，开通城市轨道交通线路196条，运营线路长度达到5766.6km，其中，地铁4511.3km，占比79%；其他制式城市轨道交通运营线路长度约1255.3km，占比21%。

城市轨道交通具有全天候、运量大、速度快、安全、准点、节能及节地的特点，对支撑城市公共交通的正常运行起着骨干作用。

2008年后，城市轨道交通在优化城市空间、缓解城市的交通拥挤、保护环境等方面作用更加凸显。随着我国新型城镇化建设的快速发展，城市轨道交通的地位越来越重要，已经步入了高速发展阶段。

尽管我国城市轨道交通工程建设在近年间取得了辉煌的成就，但是，现阶段在新技术研发应用等方面依然存在一些问题。

因此，在总结过去行业新技术研发应用情况的同时，需要进一步归纳分析我国城市轨道交通行业仍需解决的实际问题，厘清行业技术创新的需要和方向、掌握行业技术发展的主动权。

为促进城市轨道交通行业技术进步和产业升级，住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织国内（指我国内地，下同）城市轨道交通行业百余位专家，征集、遴选了近10年来城市轨道交通行业的近百项新技术，编制了《城市轨道交通工程创新技术指南》（以下简称“指南”）。

指南收录的新技术分为十个类别，包括：

1 明挖法；2 矿山法；3 盾构法；4 防水；5 地下水控制；6 穿越工程；7 设备安装与联调联试；8 勘测与监测、检测；9 绿色建造；10 信息化施工与管理。

指南从5个方面介绍，分别为：

1 技术产生背景；2 技术内容；3 主要技术性能和技术特点；4 适用范围及应用条件；5 已应用情况。

|指南目录如下