2019年工程勘察设计行业十大新闻

（以新闻发生时间排序）

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。这一年，党和国家深化改革，各领域改革多点发力，向纵深推进。新征程上，工程勘察设计行业频出新作为：全过程工程咨询服务向纵深发展、施工图审查制度改革不断推进、《建筑法》作出修订、工程总承包发展进入加速期……行业进入高质量发展的新时代。 

在2020年到来之际，《中国勘察设计》杂志社聚焦国家与行业重大政策及重要事件，梳理行业发展脉络，评选出2019年工程勘察设计行业十大新闻，以期记录行业发展的足迹。

一、推进全过程工程咨询服务发展指导意见出台

全过程工程咨询服务向纵深发展

3月15日，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，提出在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展。

《指导意见》的发布，为深化投融资体制改革，提升固定资产投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，提高投资效益、工程建设质量和运营效率奠定了基础，也标志着全过程工程咨询服务已开始向纵深发展。

二、施工图审查制度改革提速

3月26日，国务院办公厅发布《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，要求“试点地区在加快探索取消施工图审查（或缩小审查范围）、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面，尽快形成可复制可推广的经验。”此后，各地纷纷出台相关政策，推动施工图审查制度改革。 

在当前持续优化营商环境、深化工程建设项目审批制度改革的大背景下，如何在学习好、执行好、落实好国家相关精神和要求的同时，强化工程设计安全监管、推动审批制度改革目标的实现，已成为施工图审查工作亟待解决的重要课题之一。

三、资质审批实行告知承诺制

3月26日，住房和城乡建设部办公厅发布《关于实行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》，自2019年4月1日起，在全国范围对建筑工程、市政公用工程施工总承包一级资质审批实行告知承诺制；7月25日，住房和城乡建设部办公厅下发《关于部分建设工程企业资质延续审批实行告知承诺制的通知》；12月31日，住房和城乡建设部标准定额司下发《关于实行工程造价咨询企业资质审批告知承诺制的通知（征求意见稿）》。 

告知承诺制的实施，改变了以往“重审批、轻监管”的审批模式，形成了宽进严管、相互监督、相互制约的新管理模式，推动资质管理向“宽准入、严监管、强服务”的方向转变。

四、《中华人民共和国建筑法》作出修订

4月23日，全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国建筑法》等八部法律的决定（中华人民共和国主席令第29号）发布。这是《建筑法》施行21年来第一次作出修订。 

此次《建筑法》的修订，为加强对建筑活动的监督管理、维护建筑市场秩序、保证建筑工程的质量和安全、促进建筑业健康发展提供了新的法律保障。

五、第九批全国工程勘察设计大师提名名单出炉

5月13日，住房和城乡建设部下发新修订的《全国工程勘察设计大师评选与管理办法》。10月，住房和城乡建设部工程质量安全监管司发布《关于第九批全国工程勘察设计大师提名名单公示的通知》，黄忠等60人入选第九批全国工程勘察设计大师提名名单。 

作为工程勘察设计行业的最高荣誉称号，全国工程勘察设计大师评选工作对提高我国工程勘察设计水平，推动工程建设高质量发展具有重要意义。

六、招投标新政频出，招投标改革不断深化

9月19日，国务院办公厅发布《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》，推广工程招投标交易全过程电子化；12月，《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》发布；12月，住建部印发《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》。 

2019年，国务院、国家发展改革委、住建部等出台了一系列政策法规，不断强化工程建设领域招投标监管、深化招标投标改革，必将会促进我国工程招投标市场的进一步稳定健康发展。

七、北京大兴国际机场投入运营

9月25日，北京大兴国际机场正式投入运营。北京大兴国际机场主航站楼总投资额高达800亿元人民币，年客流吞吐量远期目标将达1亿人次。北京大兴国际机场完美诠释了中国基建实力的新高度，航站楼被英国卫报誉为“新世界七大奇迹之首”。

八、1678个项目荣获2019年度行业优秀勘察设计奖

12月10日，中国勘察设计协会公布了2019年度工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖（以下简称“行业奖”）评选结果，1678个项目入选。 

“行业奖”每两年评选一次，对推动工程勘察设计行业技术进步、提高工程勘察设计水平，引导、鼓励工程勘察设计单位和工程勘察设计人员创作出更多质量优、水平高、效益好的工程勘察设计项目具有积极的推动作用。

九、全国勘察设计同业协会共庆新中国成立70周年大会召开

12月11日，中国勘察设计协会在广州召开了全国勘察设计同业协会共庆新中国成立70周年大会暨中国勘察设计协会六届二次会员代表大会。会上，发布了全国勘察设计行业新中国成立70年系列推举榜单，538个项目、214家企业、185位企业家、168位科技工作者、118位行业人士、52家协会、83位协会工作者分别荣获了系列推举活动的各项荣誉称号。大会同期还举办了新中国成立70周年广东省勘察设计行业建设成果展，全国勘察设计行业摄影大赛获奖作品展，全国勘察设计行业新中国成立70周年优秀勘察设计项目、优秀勘察设计企业宣传片展播。

十、《工程总承包管理办法》出台

我国工程总承包设计和施工“双资质”制度确立

12月23日，住房和城乡建设部、国家发展改革委联合下发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（以下简称《办法》），自2020年3月1日起施行。《办法》明确，工程总承包单位应同时具有设计、施工“双资质”，这一规定确立了我国工程总承包新的设计和施工“双资质”制度。未来，对于设计单位而言，如何取得工程设计和施工双项资质、如何组成联合体更好地承接工程总承包项目，是一项不小的挑战。