关于《中国勘察设计协会2019年工作要点》的决议

第6004号

（2019年3月7日中国勘察设计协会六届五次常务理事会议通过）

中国勘察设计协会六届五次常务理事会议审议了中国勘察设计协会秘书处提出的《中国勘察设计协会2019年工作要点》，会议决定同意《中国勘察设计协会2019年工作要点》。

会议认为，《中国勘察设计协会2019年工作要点》紧紧抓住了当前我国工程勘察设计行业改革创新、转型发展的主要矛盾，阐述了2019年协会工作指导思想，提出了包括四个方面的23项重点工作，符合2019年工程勘察设计行业改革发展的新形势，反映了会员单位的客观需求，体现了“提供服务、反映诉求、规范行为”的职责要求，经过艰苦努力完成这些工作任务，对行业新时期高质量发展将起到重要的促进作用。

会议要求，协会秘书处认真贯彻落实《中国勘察设计协会2019年工作要点》，在中国勘察设计协会第六届理事会的领导下，坚守“为会员单位服务”的宗旨，紧紧团结和依靠分支机构、会员单位和同业协会，认真研究制定每一项具体工作的组织实施方案，并精心组织实施，努力实现全年的各项工作目标，为促进行业持续健康发展做出新的贡献。

中国勘察设计协会2019年工作要点

（2019年3月7日中国勘察设计协会

六届五次常务理事会议通过）

指导思想：

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，以服务会员、服务行业、服务社会为根本宗旨，全面提升为会员服务的质量，全面提升工程勘察设计企业能力，为全面提升工程设计品质、促进国民经济高质量发展和建设美丽中国贡献行业价值。通过行业发展战略研究，协助政府完善行业管理体制和政策，优化营商环境，引领行业和企业发展方向；通过紧抓会员诚信自律，确保为客户提供优质产品与服务，提升中国勘察设计协会（简称“中设协”）品牌形象；通过建立行业研讨、示范、分享、培训、协作平台和机制，促进并帮助会员单位深化经营体制机制改革，组织开展管理创新和科技创新，提升行业整体竞争能力，拓展市场空间，重点开拓工程总承包、全过程工程咨询、城市设计、美丽乡村、数字中国、智慧社会以及专业化工程技术产品和服务业务，大力拓展海外市场，做大行业规模，使行业从业人员得到有效激励，实现行业繁荣；通过中设协自身建设，切实提升中设协服务能力，做实事，求实效，维护全行业和会员单位及其执业人员的合法权益，逐步把中设协建设成为行业改革发展的智库和广大会员的美好家园，助力中国勘察设计行业高质量、高效率迈向世界一流。

重点做好以下四个方面的工作：

1. 加强行业发展战略规划研究，反映诉求，引领行业和企业高质量发展

1.1组织开展行业高质量发展研究，提出行动计划。启动行业高质量发展研究，提出高质量发展意义、定义、指标体系、标准或目标、战略、行动方案等，召开创新发展专题研讨会，发布《中国勘察设计2021》近期行动计划、《中国勘察设计2025》中期行动计划和《中国勘察设计2035》远期行动计划。

1.2做好行业统计工作，不断提升行业年度发展报告价值。完善行业统计指标体系，建立相应的数据库，为行业运营分析、战略研究、企业对标提供依据；组织开展行业年度发展研究，回顾新中国70年、改革开放40年的行业发展历程、业绩，总结经验，编制行业年度发展研究报告和行业黄页。

1.3组织开展工程建设组织模式研究，引领行业转型升级。组织开展建筑、市政、勘察等细分行业各类工程适合的建设组织模式研究，完成相关领域全过程工程咨询、EPC总承包业务责任划分与服务质量标准、合同模式与计价方式研究，提出合同示范文本；完成企业业务组合与组织模式研究，组织开展多种形式的交流咨询活动；研究建筑师负责制，提出工作内容、体制机制、标准规范。

1.4组织开展工程保险方案和指标研究，防范重大风险。推进工程项目保险和执业保险，组织开展工程设计、咨询、EPC总承包保险集中采购谈判，探讨行业相互保险解决方案。

1.5 “走出去”国际化，参与“一带一路”建设。组织开展行业品牌和战略研究，提出行业海外工程品牌定义和品牌创建行动方案；组织开展企业“走出去”能力诊断和咨询，与国际组织开展项目管理标准、培训、认证合作；在一至两个地区深耕细作，试点联盟合作机制，发展海外地区工程业务服务机构，召开地区国际工程研讨会；协助驻外使领馆商参处、商会、银行、保险等机构，推荐优秀企业，助力大型海外工程项目开发。

1.6组织开展热点课题研究，引领行业发展。组织开展建筑品质提升专题研究，提出设计措施和设计标准；组织开展城市总体设计专题研究，提出设计内容和质量标准；组织开展地下空间设计专题研究，编制相关标准规范。

1.7组织开展扶贫专项行动，为脱贫攻坚战和美丽乡村建设贡献中设协的价值。以“工程设计师进老区”为主线，组织开展规划研讨、设计方案竞赛、培训等系列活动，参与住建部对口湖北省麻城市和红安县的扶贫工作。

1.8建立诉求反映渠道，提供法律和政策法规咨询与救助。不定期向政府相关部门反映会员提出的问题、意见和建议；请求行政主管部门参与中设协举办的会员活动，推动政策法规落地；组织开展会员法律和政策法规救助需求调研，研究确定法律和政策法规救助的范围和具体操作方法，开展法律和政策法规培训活动。

2. 加强行业自律，规范会员行为，维护市场竞争秩序，确保为客户提供高质量服务

2.1发布行业成本信息，助力行业反不正当竞争。继续组织开展行业技术服务成本信息统计与研究；动态更新行业成本测算信息。

2.2推进行业诚信体系建设，完善自律机制。完善诚信评估内容与标准，启动能力评估和信誉记录工作，组织开展行业诚信评估扩大试点工作；与相关政府部门和同业协会联合行动，改善市场环境，方便诚信企业入市。

2.3 组织会员单位开展工程勘察设计欠款清欠专项行动，探讨建立会员单位合作方诚信信息管理办法。

3. 提供服务，帮助会员提升能力，推动行业全面进步，打造“中国工程设计咨询”品牌

3.1推进会员单位完善质量和HSE管理体系，促进会员单位工程安全、环保、职业健康管理体系达标，促进工程质量提升。继续完善行业质量管理体系分级认证标准，推进质量管理体系分级认证试点，引导先进企业实施“卓越绩效”管理模式，组织QC小组竞赛活动；召开企业HSE管理经验交流会；进一步完善优秀工程设计评选指标体系、获奖标准和评审办法，完成2019年度“工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖”评选，发布评选结果。

3.2加快会员单位信息化进程，提升核心竞争力。组织研究提出不同类型企业一体化信息系统规划方案与实施指南；促进BIM、GIS、CIM、物联网等信息技术在工程设计和项目管理中的应用，不断提升应用水平，继续开展BIM应用大赛；引导行业信息技术咨询服务商发展；组织研究面向应用的数字工程数字团体标准框架。

3.3规范并稳步推进中设协团体标准编制工作。提出中设协团体标准体系框架；制定团体标准编制规范；启动一批团体标准的编制试点。

3.4组织开展行业职业设计和职业化培训，提升行业从业人员职业化水平。研究提出主要业务的职业设计方案，提出中设协培训内容规划；启动急需岗位培训工作，组织编制教材，挖掘师资力量；创新合作培训机制，完善中设协培训工作细则；创新培训方式方法，研究提出互联网培训方案；研究建立行业青年人才的培养、发展机制与平台。

3.5促进会员单位科技进步，助力科技成果跨行业推广应用。完成第一届科技进步奖评选，发布评选结果；建立科技创新成果跨行业推广应用平台，发布规则，组织开展试点。

4. 加强中设协自身建设，提升中设协影响力和服务会员能力

4.1加强党的领导，做好党建、纪检、监察、审计工作。进一步完善党建、纪检、监察、审计工作制度；配齐工作人员；加强日常检查、推进。

4.2 加大宣传力度，搭建中设协信息发布与交流平台，提升中设协的行业地位和社会影响力。完成中设协官网改版并上线运行；建立信息发布规则和责任制度；提出《中国勘察设计》杂志的新定位，拓宽媒体形式和发行范围；举办国庆七十周年和改革开放四十周年成就书画摄影大赛。

4.3建立内外部合作机制和平台。探讨建立供应、服务、科研等合作单位库，评价和推荐合作单位，培育支撑行业进步的服务商和供应商，召开首届行业合作交流会。

4.4强化理事会决策地位。研究民政部新版协会章程范本，做好与政府业务主管部门脱钩的准备工作，修改中设协《章程》；制定理事会（常务理事会）议事规则，完善决策制度；完善会员、会员代表管理制度及理事、常务理事、副理事长管理制度；改革会费管理制度，提出中设协服务清单；规范分支机构命名和工作定位，清理分支机构设置，推动和考核分支机构工作；召开会员代表大会。

4.5汇集行业智慧，发挥专家作用。完善中设协专家库和专家委员会建设，规范工作范围、规则、流程和权限等，发挥专家在业务决策方面的咨询作用。

4.6推进中设协秘书处自身建设，提升执行力。健全协会及分支机构秘书处组织机构，进一步优化工作人员职责范围与岗位薪酬考核制度，配备工作人员，提高工作人员思想高度和工作能力，增强执行力；制定计划、预算管理和财务会计核算制度，实施全面预算管理；规范资产管理，全面进行资产审计、管理审计；进一步完善优化各项工作流程、权限和管理规定。

4.7推进中设协信息化建设，提高服务效率。在中设协已有的办公信息化系统基础上，建立和完善中设协信息管理系统，实现中设协与会员单位、同业协会、政府部门之间互联互通。