关于首届河北省城市更新范例入围名单的公示

按照省政府办公厅《关于实施城市更新行动的指导意见》（冀政办字〔2023〕114号）中“选树优秀案例”的要求，我厅于今年2月份启动首届河北省城市更新范例征评工作。从省城市更新专家智库中选取资深行业专家，经“行业推荐、专家初评、现场踏勘、专家复评、综合复议”等程序，选出符合条件的40个入围项目，现将名单予以公示。公示期为2024年6月12日至6月18日。

任何有关单位及个人，如有异议，请在公示期内以书面形式寄至河北省城市更新促进中心。单位反映情况需加盖公章，个人反映情况需署真实姓名、身份证号、单位、联系电话、地址及邮编。

通讯地址：石家庄市新华路501号（邮编050051）

联系电话：0311–87803992

附件：

1.城市更新范例入围项目名单（排名不分先后）

2.城市更新范例入围项目特点简介

河北省住房和城乡建设厅

2024年6月11日

城市更新范例入围项目特点简介

一、市级范例项目

（一）综合性城市更新范例

1.石家庄石煤机城市更新项目

石煤机城市更新项目的建成投用，实现了工业遗存与品质生活的有机融合，实现了老旧厂区从“工业绣带”到“生活绣带”的蝶变，对老旧厂区类更新改造的具有示范引领作用。项目通过推动老旧厂区改造和闲置低效厂房活化利用，落实了活力街区打造的重点任务，形成可推广借鉴的工作经验。综合运用保护传承、风貌提升、拆旧建新等更新手段，达成片区补短板和工业遗产保护活化的综合效益，实现城市功能和服务配套的整体提升。

2.唐山河头老街文化街区项目（一期）

项目依托煤河工业源头记忆及惠丰湖与运河的水域风光，通过城市更新，重塑运河特色水街，激活城市空间活力，置入丰富的商业业态，带动商业街区复兴。

3.廊坊水云间商街项目

水云间文化商街充分利用周边文化和旅游业态集聚的优势条件，以中华传统文化的复兴与创新为基础，致力于打造集文化、旅游、购物、休闲、娱乐、餐饮于一体的新时代生活风尚商业街区。对各地的文化特色以及民俗进行艺术重构，屋顶为巨幅千里江山图设计，外街为注重体验的艺术氛围商业街道，墙体采用地域民居加剪纸艺术的特色金属装置，融合现代生活的民俗彩绘设计，利用建筑透景加灯光表现，打造与水云间相呼应的文化商业街区氛围。

4.沧州南川老街项目

项目落实了城市文化传承和活力街区打造的重点任务。项目在保留老街肌理和工业遗产基础，进行街区整体规划和连片改造，通过引入新产业新业态，有效促进城市功能的提升。通过财政、金融、国企资本等多渠道资金的统筹利用，建立多元资金统筹使用的路径方法。

5.邢台开元历史文化片区改造提升项目

项目以历史建筑和博物馆项目为触媒，联动周边的商业街区打造、公共空间提升和交通设施改善，落实了城市功能提升的重点任务，在文商旅融合发展方面形成可推广借鉴的工作经验。通过博物馆建设补足城区文化设施短板；结合老旧小区改造打造商业活力街区，回应商业旅游服务需求；通过断头路打通和停车设施建设，改善片区交通出行条件。

（二）公共空间更新范例

6.张家口桥东区工业文化主题公园

项目建设区域内多条铁路干线纵穿，包括已经停运的京张老线、煤机厂、探机厂专线、蔬菜专线、原废弃水塔等重新设计再利用，突出主题加强文化传承和保护。注重节能减排以及环保工作，引入智慧城市理念，智能化管理。社会参与度高，紧紧围绕全市“两区建设”功能定位，通过以经营城市的理念，谋划区域整体发展建设。多方筹集资金建设纯公益的公园项目，得到群众的广泛支持和配合。

7.唐山花海

项目作为串联唐山市生态轴线的重要节点，坚持在城市更新中以政府投入与社会投入相结合、生态修复与商业开发相结合、地市展园改造与总部经济相结合，推动唐山花海增人气、提活力。打造了广大市民的“城市后花园”，极大改善了唐山城市公共空间环境。

8.保定环城水系综合治理项目

保定环城水系综合治理项目采取EPCO总承包模式，技术线与运营线前置，通过申请政府专项债，减轻政府财政压力。强化保障和改善民生，辐射了保定城区约50%的人口，带动了沿线51个城中村的改造更新，释放了周边土地资源活力与升值空间。项目极大带动了沿线地区文旅产业的发展。作为保定市公园事业单位改革试点，对完善政府部门高位监管、国有企业市场化 “双效”运营、社会力量共同参与的运营管理模式具有重要的引领与实践意义。

9.保定鲁岗公园

鲁岗公园原貌为建筑渣土及生活废弃物堆放场，日积月累形成了严重的水土流失和扬尘污染问题，对周边区域的生态环境造成了很大的破坏。项目的建成是城市废弃地改造利用的典范，是变郊野荒园为宜居花园，变废土荒山为绿水青山的真实写照。极大弥补了市区西北部缺少综合公园的短板，是城市废弃地改造利用的典范，极大的改善了周边居民环境，营造了景观舒适，功能齐全的城市空间，完善了周边居民10分钟生活圈，践行了建设品质生活之城的发展目标，有力地提升了城市新颜值。

10.邯郸钢花风情街

项目改造后成为以邯钢工业遗迹为依托，紧扣场地资源，打造钢铁文化和交通文化的特色展廊。通过“文旅+工业遗址”、“文旅+商业”“文旅+乡村振兴”的新型模式重点打造“河北省夜游商业街”、“河北省夜经济聚集街”和“国家级夜游步行街”、“夜间文化和旅游消费集聚区”等示范街区。

（三）历史文化保护传承范例

11.石家庄正太饭店

项目秉承“整旧如故 与古为新”的理念，正太饭店保护性修缮工作全面展开，在不改变建筑风貌的前提下，实现老建筑的活化再生，最大化保留建筑原貌，并采用“原形制、原材料、原工艺”的传统做法，真实、全面地保存并延续正太饭店的历史信息。以正太饭店为中心，将大石桥和解放纪念碑有机融合，既为历史建筑注入新生命又保留城市记忆，在历史遗存保护利用方面正太饭店的做法可复制、可推广。

12.张家口桥西区张家口堡历史文化街区修复更新项目

张家口堡是目前中国大中型城市中保存较为完整、历史风貌真实的城中古堡、全国重点文物保护单位和省级历史文化街区。出台的《张家口堡保护利用条例》填补了我市文物保护立法领域的空白。通过本项目实施，使张家口堡一展昔日风采，展示了张垣古堡的新韵，提高了城市知名度，成为河北省文化旅游的张家口名片。

13.唐山开滦国家矿山公园

项目在城市更新过程中加强规划政策保障，落实工业遗产保护。采用“博物馆群落”和“文化街区”建设模式，植入新业态，最大限度地保护了开滦工业遗迹的原貌，有效激活了唐山旅游产业和市场，优化了唐山城市空间环境，带动了周边区域的发展。

14.保定西大街项目

西大街的改造提升充分借鉴成功案例、谋划实施经验，将规划设计作为高标准推进历史文化遗产保护利用的总开关。坚持“微更新、渐进式”原则，以最大程度的保护，最小程度的干预。在国内首次大面积使用老砖贴片工艺，很好的恢复了历史文化街区基本风貌。对街区所有建筑进行了三维测绘建档、结构安全检测、结构安全加固以及电力、通讯、消防改造等隐蔽性工程全面改造。项目统筹谋划与运营，确保西大街可持续发展。

（四）既有建筑更新改造范例

15.秦皇岛北大营家属院老旧小区改造提升项目

北大营家属院更新改造采用政府财政和社会资金共注模式，创新“五轮征询工作法”，政府、企业、社区搭建长效管理机制，针对居民现实诉求推出“私人订制”改造方案，对配套基础设施、公共服务设施、居住环境等几大方面进行升级更新。利用绿化带间隙布置双排停车位，配建新能源充电装置，地面设置透水砖搭配生态车位及下凹绿地，极大缓解了市政雨水管网的压力。改造后居住条件显著提升。

16.唐山曹妃甸城市馆项目

该项目属于既有建筑更新改造类，项目原为曹妃甸可持续发展中心项目，为进一步提升区域宣传能力，建立功能齐全的规划展示窗口，曹妃甸文旅集团对原项目进行改造，建设成为集城市规划、一站式招商服务、职业技能培训、城市会客、青少年研学游、文化产业示范基地等多位于一体的城市综合服务体。

17.邯郸棉三时光公园文创街区

项目在保留原始厂区的基础上进行产业升级，兼顾历史文化、年轻、时尚的集博物馆–美术馆–文创咖啡/茶饮–餐饮–精酿博物馆等产业，成为邯郸年轻人打卡地。该项目可解决700–1000人就业，年实现营业额3亿元。项目将一些历史遗留厂房和危房进行翻新和修复后换发出新的文创面貌。有效的将城市资源进行重新整合和利用，发挥余热，带动经济发展和解决就业问题，同时让年轻人身临其境的了解城市的历史，同时作为民营资本参与城市更新活动，对于邯郸市起着积极的示范意义。

（五）城市基础设施更新改造范例

18.石家庄复兴大街市政化改造

复兴大街市政化改造的建成通车，与北三环市政化改造一同构建起了贯通石家庄南北、连接东西的十字形骨架道路，打通了城市“主动脉”消除了城市“割裂”现象，形成了省会外通内畅、转换高效、区间融合的城市路网新格局，在实施城市更新完善交通路网，构建高效便捷内畅外联的现代交通路网体系方面具有借鉴意义和推广价值。

19.承德市双峰寺地表水厂工程（一期）

项目的建成投产，实现了承德市城区水源由地下水到地表水的置换，每年可减少开采地下水2000余万吨、解决了武烈河原有水源地易受污染问题、解决了武烈河原有水源地易枯水季供水难问题，在一定程度上补齐了城市短板。

20.秦皇岛道南临港片区综合更新项目

道南临港片区综合更新项目推进过程中以政府为主导、媒体深入参与，分阶段协商谈判实现主体间良性互动，是成片区可持续发展的区域综合性城市更新项目。海滨路东西延伸工程，畅联了海港区、山海关和北戴河三个城市区，从根本上解决了广大居民出行困难的问题，带动了西港区转型升级。地道桥雨水泵站改造工程有效解决了秦皇岛地道桥雨水泵站多年累积的桥下积水、雨污混流、排水回流等城市难题，使得城市排水防涝工程体系进一步完善。片区内耀兴里老旧小区改造项目依据城市体检结果，组织居民出资改造，全过程融入海绵城市设计，极大缓解了市政和小区雨水压力；推出“订单式”节能改造，全面更新小区配套设施，极大改善提升了居民居住品质。

21.沧州大运河绿色走廊(永济路)提升改造项目

项目重点实施了水、电、路、气、信等配套设施建设，以及周边建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位的维修、改造，提升城市景观风貌，塑造城市新形象。采用组建银团的融资模式，合理避免了由政府承担支付责任而形成的隐性债务。沿线增加了便民设施，为市民提供便利。永济路沿线新建停车场，解决居民停车难的问题。大运河绿色走廊——永济路两侧绿意盎然、气氛热烈，成为迎接来宾的第一道风景线，成为沧州市区的“新名片”。

22.沧州解放路调直（长芦大道–石港路）工程

该项目的启动，实现了城市东西贯通，形成了贯穿城市发展主轴线，进一步拉开东部城区的框架。贯通后对推动东部新城经济发展、增加就业机会和税收收入具有积极作用。项目西段紧邻华北商场，方便的交通促进了商圈和周边社区的繁荣发展。项目东段聚集了多所高校，通过共享资源、交流合作，促进了高等教育服务的发展，提高了城市竞争力和影响力。

23.衡水市市区排水系统综合整治工程黑臭水体治理示范城市项目

项目全面疏通城市管网“毛细血管”，实现了雨污分流、各行其道，大幅增强城市排水设施功能，有效提升了城市排水防涝能力，消除了城市黑臭水体形成的根源。防汛工作已从过去的全面动员、被动防守，变为现在的重点部署、主动出击。

24.邢台老体育馆片区升级改造项目

项目改造后在很大程度上满足周边群众健身所需，同时解决了邢台市体育专业训练场馆不足的问题。补充了公共服务和基础设施短板。同时，馆内羽毛球、乒乓球、篮球、游泳等场馆面向社会提供有偿服务，主场馆可承接大型文艺演出等活动，保障了项目的经济收益。

25.辛集污水处理厂城区配套管网及雨水管网提升项目(一期)

项目根据城市排水防涝应急抢险能力不足以及重要管网监测监控率不足等城市发展短板，强化体检成果运用。创新使用高密度聚乙烯（HDPE）缠绕结构壁管b型管（克拉管），有效强化项目施工质量和成本管理。在庭院管道改造过程中，坚持分类施策，合理利用旧管道，有效降低施工成本。探索使用CIM技术进行项目建设全生命周期管理，有效提升工作效率。同时，在排水主干系统末端加装自动化水质监测点，加强市政基础设施的智能化管理水平。同时结合飞线入地和老旧管网更新等工作的开展，积极与各管线单位沟通，坚持各类管线同步施工，同时入地，避免道路重复开挖。

二、燕赵宜居县城范例项目

（一）综合性城市更新范例

1.井陉县金良河城市更新片区

井陉县金良河片区项目通过坚持在老城区做“减法”和“留、改、拆”，建设了全民健身中心、韩信市集、金良河畔文化商业街，贯通了滨河西路，使整个区域软硬件全方位得到升级，不仅解决了老城区居住拥挤、道路拥堵、车位不足、商业低端等问题，还将历史文化、非遗民俗等打造成百姓身边的精品文化长廊，居住环境更加宜居便民。

2.井陉矿区滨河中心城市更新片区

井陉矿区滨河中心片区项目通过在“黑色”产业上做“减法”，在“绿色”生态上做“加法”的工作思路，以“品质居住、运动康养、休闲活力”为核心理念，打造了集生态修复、城市更新、民生改善于一体的综合性城市更新片区。先后投资17亿元，通过实施杏花沟生态公园、既有建筑、棚改住宅、教育体育设施等一系列重点工程，促进了生态修复、改善了人居环境、补齐了短板弱项，成功打造了采煤塌陷区治理及生态修复案例，实现了生态、生产、生活的和谐共生与协调发展。

3.尚义县燕赵宜居综合性城市更新改造和品质提升项目

坚持项目拉动、片区提升、整体突破，围绕公共空间营造、老旧小区改造、活力街区打造，整体实施城市更新项目。建立了“项目—片区—县城”一体化更新模式，体现了多元化、系统化、区域化的城市更新实效，形成了县级城市更新“点、片、城”综合提升的张家口特色。

4.迁安市兴安大街综合改造（一期）

项目为迁安市燕赵宜居县城建设重点项目之一，通过地上规划休闲广场和停车场，地下空间进行综合开发利用，推动“平急两用”基础设施建设，实现了人防工程、地下开发、地上空间改造三者紧密结合，统筹推进。

5.高阳县环城水系生态综合治理及城区配套基础设施建设项目

项目将城市体检检查出的问题短板为依据，以河北省县城建设样板培育县为抓手。总投资全部争取专项债卷资金进行建设，解决地方财力不足问题。推进过程中，创新并建立了项目建设快速反应机制，成立联合工作组，随时解决项目建设问题。通过水系循环水质稳定达到Ⅲ类水标准，解决纺织产业印染污水后处理发展瓶颈，兼具城区排涝、地下水补给、农业灌溉用水、城市管理用水、水系景观打造功能，实现“六水共治”。5条城市主干道强弱电线缆全部入地，解决了城市天空“蜘蛛网”通病。充分利用现状和色彩，依据建筑风貌实施微改造，在减小投入的同时旧貌换新颜。适度实施高层和重要节点亮化，在夜晚时刻展现城市灵动魅力，增添了城市“人情味”、“烟火气”。

（二）公共空间更新范例

6.正定古城2023年精品街道及游园更新项目

项目以“绣花”功夫对位于古城重要景区周边和贯穿两个历史文化街区及六处风貌区的街道和游园进行了改造提升，传承了历史文化，提升了街区风貌，更加凸显了古城温度与温情，实现人居环境、旅游品牌等综合提升。正定县在古城保护和发展大背景下，探索建立公共空间更新规划体系和实施路径，着力做好微更新、微改造，做足“绣花”功夫，推动城市向更加宜居、宜业、宜游方向发展，在提高城市的竞争力和吸引力上，具有十分重要的更新价值和示范作用。

7.深泽县向阳街片区城市更新提升改造项目

项目打通了向阳街南北两端，高标准建设了旱码头和水码头商业街区，对道路周边文物古迹、文化场馆、人民广场、北极台公园、大型商超等进行改造提升，全面打造了具有历史记忆、文旅结合、商业气息浓厚的商贸街区和县城中轴地标区域，彻底改变了县城面貌和格局，实现了临河发展，成效显著，典型示范作用十分明显。

8.怀来县官厅水库国家湿地公园建设项目（一期）

官厅水库是首都北京的重要水源地和永定河流域的重要生态节点，该项目主要通过开展多项生态综合治理工程，极大的改善了区域湿地生态环境，带动怀来周边区域开发生态旅游产业，使公园“附加值”进一步提升，为吸引优质产业项目落地城市，奠定良好的基础。

9.枣强县八景生态公园（生态修复）项目

项目有效解决了黄沙漫天的问题，地被植物有效防范水土流失风险。充分发挥海绵城市理念，有效缓解城市内涝问题，充分涵养地下水资源。该区域已从之前的棚户区、沙土岗、破河滩，蝶变为枣强土地价值最高、环境最佳、人口聚能最强的生态新城片区。同时项目既突出乡土文化特色，又将节约型园林的理念融入其中，注重乔灌草结合，“阶梯状”配置植物层次，生物涵养区、景观绿化区、生态林区梯度明晰，成效多元。以乡土树种为主，尽可能保护原生态环境和节约成本，仅为同类公园投资的三分之一。

10.清河县清水河区域生态综合治理项目

项目以清水河为中心，先后实施水利工程、市政路桥、综合管廊工程、景观工程及建筑场馆工程等五大板块和占地约270亩的城南湿地公园建设，持续推进摩天轮、音乐喷泉等项目。项目建成后，成为清河县“城市客厅”，在项目广场成功举办多种多样活动。生态环境的提升、城市功能的完善催生了文化旅游、特色产业与生态环境有机融合的“水滴效应”，城市新业态纷纷落户，区域经济迸发出勃勃生机。

11.涉县铜锣湾广场更新改造项目

项目于2021年成功引入香港铜锣湾集团作为实施主体，采用政府统筹、市场运作的方式，采用有保障的政企协同机制，政府搭台、企业唱戏，政府提供指导督导、部门协同、政策支持，实施主体做好质量、进度、资金管理，共商共建把好每一道关。将片区改造为集开放广场、主题游乐、文化体验、商业消费一体的开放街区。项目一体化开展片区策划和规划设计，综合考虑城市发展、实施主体运营、商家业态、居民休闲消费等需求，按照“问题研判—目标定位—方案论证—设计深化”四步法的工作思路，形成可落地的空间布局，通过精细化设计塑造尺度适宜、集约利用的城市新公共空间。项目加强实施运营全流程一体化推进，通过运营前置和持续运营，保障规划设计方案符合招商业态需求，动态更新商业业态，以长效运营监管实现供需精准匹配，保障空间高效利用，形成良好的综合效益。

（三）既有建筑更新改造范例

12.冀州区冀建胡同老旧小区及周边公共服务设施改造项目

项目重视体检成果转化，工作人员通过现场调研，列出体检问题清单，广泛征求群众意愿，逐一列出更新清单，逐一解决。坚持片区更新理念，从住房、小区、街区3个维度开展更新工作，彻底解决体检出的问题，片区更新改造后配套的停车位、健身场所还可辐射满足周边居民需求。项目采用创新工作模式，破解融资难题。通过土地置换的方式，解决小区周边老旧厂房腾拆问题，变相解决土地融资问题，降低建设成本，探索通过物业费、片区广告收益、停车收费等收益破解片区运营难题。强化城市设计在城市更新工作中的引导作用。一是加强总体城市设计与国土空间总体规划衔接，推进总体城市设计编制，二是将重点片区城市设计作为城市更新的重要手段，完成老城提升首期工程规划设计研究，强化重点片区城市设计对冀州老街、直隶六师（旧址）片区的引导作用，对片区内整体景观与风貌塑造提出引导。

（四）城市基础设施更新改造范例

13.宁晋县体育中心项目

该项目以体育馆与体育公园两大项目为核心，二者相辅相成，共同绘就了一幅生态与运动交融的画卷。体育馆项目取得了二星级绿色建筑设计标识证书。其中篮球场采用拼装木地板，实现了篮球馆与冰场快速功能转换。体育馆采用了满足三级赛事的专业照明、国际标准的计时计分系统、移动摄像机等可满足现场直播的功能。体育公园项目是宁晋县汪洋沟水系生态治理及绿化工程二期的重要组成部分，项目综合了因地制宜、自然生态、亲水休闲、和谐共存、可持续发展等原则，利用城市水体及周边文化特色作为载体，通过水域和绿地建设，满足了人们户外活动的需求，极大提高了百姓的生活质量和品位。

14.魏县公共基础设施和老旧管网更新项目——（供热提质增效项目，魏县停车场，魏县城区断头路建设项目，魏县公厕）

项目是综合性基础设施补短板项目，采取城市自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的方式持续开展城市体检。老城区着重实施城市更新行动，重点做好“疏、管、补”三篇文章。新区重在结构调整，突出“窄马路、低密度、小街区、低排放、慢生活、高品质”。城区断头路建设减少长期以来行人车辆绕行的麻烦，提升交通通行效率，方便城中村居民的生活和出行。新区清洁能源集中供热建设采用多种清洁能源耦合方式，技术设备先进，提高供热保障能力。公厕建设以推进“厕所革命”为抓手，以创建“五星公厕五星城”，提升市民幸福指数为目标，秉持“一厕一品、一厕一景”的建设理念，公厕从质量、数量上实现了翻一番。城区停车场建设紧盯民生“堵点、难点”问题，全面解决城市停车难问题，疏通城市动脉。

15.鸡泽县体育文化健身项目

鸡泽县体育文化健身项目是紧紧围绕燕赵宜居县城建设行动，转化运用城市体检成果，而实施的城市更新项目，虽体量不大，但是具有一定示范引领作用。

项目以休闲健身为主题，以“民生”为出发点，以“宜居”为落脚点，以城市体检问题为切入点，践行生态、集约、共享和创新等可持续的经营城市理念，推进绿地开放共享、海绵城市、绿色低碳和智慧创新，应用体育设施、健身设施、游乐设施等进入公园，将一处杂草丛生的闲置地，改造成景观宜人，设施齐全，功能多样，特色突出的全龄体育健身活动场地。该项目满足城市发展和社会事业的需求，符合国家相关产业政策和城市发展总体规划，利用中央彩票公益金减少地方财政负担。项目的实施，既合理配置了土地资源，修复改善了城市面貌和生态环境，提高了土地利用效率和价值，又弥补了人均拥有公共体育设施面积相对不足的短板，进一步健全了公共服务设施，提升了城市公共服务能力，具有良好的综合效益，增加了城市吸引力和竞争力，也为周边区县在城市更新行动中，综合考虑健身需求结合口袋公园和绿地共享的建设，提供可借鉴、可复制的经验。