全国人大代表，中衡设计集团股份有限公司总经理、总工程师 张谨

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，城乡建设领域如何实现中国式现代化、如何在城乡风貌与品质上探索中国式现代化的美丽前景，是推动城乡建设高质量发展的重要内容，也是广大城乡建设专业人员应重点思考与探索的课题。

全国两会期间，全国人大代表，中衡设计集团股份有限公司总经理、总工程师张谨提交了《关于统筹中国式现代化城乡建设研究与示范的建议》，提议在全国范围内开展基于文脉的城乡建设理论研究与标准制定；活化利用历史遗存，数字化技术留住乡愁；强化公共服务供给，提升民生福祉，深化践行人民城乡为人民的建设发展理念。

张谨说，中国式现代化的城乡建设，首先必须“是中国的”，即能留住本土的“根”与“魂”，能让百姓记住“乡愁”，延续历史文脉，坚定文化自信。同时，城乡建设又必须是立足人民需求、面向现代的。

张谨指出，改革开放以来，我国的城镇化进程不断加快，新型城镇化建设取得了阶段性成果，但城乡建设也面临两大不容忽视的问题：

一是“千城一面”。这是我国快速城镇化进程中暴露出的城市相似性问题。“千城一面”源于城市文脉断裂、城市空间特色消失，而城市的可持续发展不仅是自然环境的生态可持续，更要强调城市文化的可持续，文化是城市的灵魂，“模式化”的城市不具有可持续性。

二是城乡风貌趋同化。由于乡建政策过快推进、乡村规划落后等原因，许多地区将新农村建设与美丽乡村建设简单理解为大拆大建、集中居住、新型社区、中心村等，盲目建牌楼、亭廊“堆盆景”，忽视乡村原有肌理与乡村记忆，呈现样板化、城市化趋势，给原有的乡村文化带来巨大冲击。

张谨强调，尽管我国城乡建设存在“千城一面”、城乡风貌趋同化等问题，但我们也欣喜地看到，有不少城市在保护城市文化方面做出了表率，经验值得推广。例如，福建福州的“三坊七巷”，历时11年探索编制完成的《广州历史文化名城保护规划》，没有大拆大建的河北正定古城，我国历史城市保护的标杆之一的江苏苏州古城等。

未来，对于如何推进中国式现代化城乡建设，实现城乡建设高质量发展，张谨提出了三点建议：

一是在全国范围内开展基于文脉的城乡建设理论研究与标准制定。要认真研究梳理不同地域特有的文脉系统，对地域文脉要素识别筛选，建立层级体系，形成知识图谱，制定基于城乡文脉延续的规划设计与评价标准，为城乡发展和实现中国式现代化的城乡风貌建设筑基定准。

二是活化利用历史遗存，数字化技术留住乡愁。对于历史遗存，在严格保护的前提下，加大研究典型地域材料与传统工法的力度，并结合当代技术加以活化利用。研究以数字、绿色、新材料、新工艺、新能源等突破活化利用历史街区、传统村落瓶颈的关键技术，形成可推广的示范利用。科技赋能建立历史遗存数字档案，建立智能化文脉管控平台，利用现代数字科技进行动态管理，打造有时间维度的“数字孪生城市”。

三是强化公共服务供给，提升民生福祉。公共服务高质量是促进城乡共同富裕的必然要求，要统筹推进高质量人民城市和人民乡村建设，进一步提升城乡居民的生活环境，优先保障公益性设施和公共开放空间、基础设施改善等公共要素落地，完善公共服务设施配套（如推广邻里中心+N模式），更精细化地打造便民生活圈，有效满足公共需求，提升民生福祉，深化践行人民城乡为人民的建设发展理念。培育示范城市，全国推广。