国有资本投资公司改革试点

取得了哪些进展和成效？

将通过哪些方式

进一步深化投资公司改革?

率先落实稳增长目标，生产经营保持良好态势。试点企业全力以赴稳增长、创效益，实现高质量发展。据初步统计，2021年19家企业营业收入9.5万亿元、同比增长22.1%，实现净利润6900亿元，占全部中央企业的40%；全员劳动生产率超过71万元/人、人工成本利润率超过107%，显著高于中央企业平均水平。

●国家能源集团、中国远洋海运、招商局集团和华润集团净利润超过500亿元。

●中铝集团、中国远洋海运和国投净利润同比增长超过100%。

●中国宝武、中粮集团等全员劳动生产率同比提升超过30%。

持续优化业务结构，产业布局更加合理。试点企业围绕国家战略，持续加大对主责主业和前瞻性战略性新兴产业的投入，推进产业结构优化和转型升级。

●中国宝武落实钢铁行业供给侧结构性改革，以市场化方式重组重钢、马钢和太钢，并先后托管中钢、昆钢，实现“亿吨宝武”目标。

●航空工业集团加大非主业非优势业务处置力度，所涉及国民经济大类由75个减少至45个，军品等核心收入占比显著增加。

●通用技术集团落实制造强国战略，大力推进机床产业的专业化整合，打造国内机床产品种类最多、综合技术能力最强的龙头企业。

充分发挥平台作用，资本运作效果不断显现。试点企业着力增强投资运营能力，促进国有资本在流动中放大功能、提升价值。根据国企改革三年行动数据，截至2021年底19家企业在混改实施数量、“两非”剥离专项治理进度、引入非国有资本总量等方面均处于央企前列。

●招商局集团以招商轮船为平台，整合内部航运资源，实现境内外一体化综合运营；收购上市公司中航善达，并注入相关资产，完成物业板块整体上市。

●中粮集团所属17家专业化公司中，14家实现混合所有制改革或股权多元化，引入超过30家市场化投资人、330亿元外部资本。

加大授权放权力度，集团管控模式进一步完善。试点企业落实授权经营体制改革要求，探索建立以资本为纽带、以公司治理为基础的管控模式，推动权力“层层松绑”。

●中国建材改变“红头文件”的行政管理方式，主要通过派出股权董事管好资本，将计划内主业投资、经理层成员选聘等职权授予相对控股企业的董事会。

●保利集团优化总部机构职能、增强管控能力，实现管理资产1.7万亿元、总部人员仅120人。

●国家电投不断优化完善集团总部权责清单，权责事项由646项精简至129项、审批事项由197项精简至40项。

激发内生活力动力，市场化改革走在前列。试点企业围绕增强活力、提升效率的目标，不断创新体制机制，充分发挥示范引领作用。19家企业按照契约化管理的人数、公开招聘人数等约为中央企业平均值2倍。

●华润集团根据所属企业实际，综合运用战略配售、跟投、限制性股票和超额利润分享等多种方式实施中长期激励。

●中广核探索实施差异化工资总额，强化按业绩贡献决定薪酬的分配机制，同岗位收入差距最大可达3倍。

分类施策，进一步明确改革方向。对投资公司名单进行调整优化。5家企业由试点转为正式的国有资本投资公司；12家企业继续深化试点，后续根据试点成效进一步调整优化。

持续指导，不断巩固改革成果。固化国有资本投资公司试点评估成果，及时总结评估工作经验，加大对优秀企业和典型经验的宣传推广，不断丰富完善投资公司的改革模式。同时，形成定期评估机制，根据评估结果动态调整投资公司试点企业名单。

完善机制，强化投资公司长效监管。健全投资公司管理机制，推动投资公司率先垂范、进一步发挥改革示范引领作用，加快总结提炼可复制可推广的成熟改革模式。