中国勘察设计协会2021年工作要点

（2020年12月30日中国勘察设计协会

六届五次理事会议通过）

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告及二、三、四、五中全会精神为指引，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，落实住房城乡建设事业、工程勘察设计行业发展“十四五”规划要求，以服务会员、服务行业、服务社会为根本宗旨，求真务实，奋发有为，全力推动行业高质量、可持续发展，为工程品质提升、国民经济高质量发展和美丽中国建设贡献行业价值。

通过行业发展战略研究，协助政府完善行业管理体制和政策、优化营商环境，引领行业企业发展方向。引导会员单位加快服务模式创新，拓展业务范围和市场空间，重点开拓工程总承包、全过程工程咨询、区域总体设计和工程全生命周期技术服务等业务，拓宽绿色建筑、建筑产业化、钢结构、装配式建筑、城市更新市场，在数字中国、智慧社会建设中发挥重要作用。加速服务能力提升，有序参与海外市场竞争。

通过建立行业研讨、示范、分享、培训、协作平台和机制，特别是面向有关国际组织开展对外交流合作，促进会员单位深化体制改革，引导会员单位开展经营机制创新、业务创新、管理创新和技术创新，营造创新发展的氛围，提升会员单位营业规模和生产效率，提高行业企业集中度，提升协会会员整体竞争能力。

通过紧抓会员诚信自律，规范会员行为，建立诚信评估信息与主管部门信用管理工作联动机制，维护公开、公平、公正的市场竞争秩序，维护会员单位及其执业人员的合法权益，确保为客户提供优质产品与服务，提升中设协会员的市场美誉度。

通过加强中设协自身建设，适应脱钩改革新形势新要求，切实提高宗旨意识、提升中设协服务能力，做实事，求实效，逐步把中设协建设成为行业改革发展的智库和广大会员的美好家园，助力中国勘察设计行业高质量发展，迈向世界一流。

在落实2020年作为行业企业创新年主线工作的基础上，继续大力推进设计方案优化和核心技术创新、业务模式创新、企业经营管理体制机制创新，大力提高工程服务的能力和价值，提高全要素劳动生产率，提高行业企业的核心竞争力。

（一）深化行业发展研究，反映会员诉求，引领企业高质量发展方向

1. 继续开展行业高质量发展研究，提出发展战略和指标体系，提出“中国工程设计咨询”的品牌定义，开展行业发展“十四五”规划的宣讲、研讨和实施工作；积极参与《建筑法》等相关法律法规修订；召开行业企业高质量发展高峰论坛。

2. 组织编制并发布《工程勘察设计行业年度发展研究报告（2021）》，研究提出并建立行业（细分）信息统计指标体系和方法；统筹协调各分支机构年度发展研究报告的编制，合理划分内容，形成整体效应。

3. 组织编制工程勘察设计行业相关业务质量（或价值）与管理标准，编制完成《全过程工程咨询业务标准》，启动《工程EPC总承包项目管理业务标准》编制工作；协助主管部门推进行业资质管理、经营模式创新等新政策的实施工作。

4. 组织开展行业企业发展模式、体制机制和内部管理流程研究，召开企业经营管理创新大会；推进各种所有制、不同规模的勘察设计单位的合作，研究提出混合所有制改革方案基本框架，为行业企业提供咨询服务。

5. 开展勘察设计行业企业“走出去”国际化战略措施和行动指南研究；组织“一带一路”项目经营过程、市场开拓、项目管理、风险管控等专项交流活动以及海外地区性交流活动，培育海外业务咨询服务商；推进与国际组织、项目所在国组织及咨询服务企业等建立合作关系，提出解决海外业务标准的实施方案。

6. 推进工程勘察设计业务保险模式研究，研究提出工程咨询、设计、EPC总承包项目及其从业人员的保险内容架构；发布团体标准《建筑工程质量潜在缺陷保险技术风险服务规程》；收集行业出险资料，统计分析数据，为保费精算提供依据；建立中设协会员集体投保或互保的机制和方案，在专家论证后逐步推广。

7. 加大与上下游行业、产业、企业的交流合作，发挥会员单位工程设计集成的龙头作用，建设产业生态合作平台。推进由工程建设规划、项目前期咨询、技术研发、工程设计和系统集成、设备和材料制造、建筑安装、运维等单位组成的工程建设全流程产业生态圈的组建，提高工程服务水平；推进循环经济产业园生态圈的组建，提高产业协作质量。

8. 采用多种形式，广泛开展调研活动，全面、深入了解行业企业改革发展基本情况；定期向政府相关部门反映会员提出的问题、意见和建议方案；进一步掌握会员单位法律服务需求，制定并实施为会员单位提供法律、政策援助的内容范围和具体操作方案，积累和发掘外部相关协作资源；针对后疫情时期行业市场的新变化，研究相应的对策措施，向政府反映会员单位诉求，引领行业企业应对类似疫情的长远管理创新和技术创新方向。

（二）按照有关主管部门的要求，建立和完善中设协会员诚信体系，规范会员单位和从业人员的市场行为

1. 继续开展工程勘察、建筑设计、市政工程设计等行业技术服务成本信息统计与研究，动态发布成本信息调研通报。

2. 适时推进《全国工程勘察设计单位诚信评估管理办法》实施，推进与主管部门信用管理信息的联动。

（三）提供服务，促进并协助会员单位提升能力，带动行业全面进步

1. 组织召开勘察设计行业企业科技创新大会，发布中设协首届科学技术奖评选成果，根据《中国勘察设计协会技术专家库管理办法（试行）》征集和发布专家名单；推进行业科技成果应用推广平台建设，举办首届行业科技成果展示和合作洽谈会，推广工程建设新工艺、新技术、新设备、新材料，发布行业未来重大科技研发课题，促进和带动相关产业创新，为提高工程设计集成水平打好基础；完善《中国勘察设计协会科学技术奖评选办法》，为组织开展第二届评选做好准备。

2. 引导并推动行业企业（特别是工程EPC总承包企业）完善HSE管理体系，保持有效运转并发挥实质作用，举办EPC总承包企业HSE管理经验交流会；研究工程EPC总承包项目施工质量验收办法；组织开展提高工程前期咨询与工程设计质量的标准研究；继续促进开展群众性QC小组活动；继续推行质量体系分级认证标准和企业实施卓越绩效管理模式评价准则；优化并修订完善《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖评选办法》，完善优秀勘察设计项目评选指标体系和评分标准，按照有关主管部门的工作部署积极推进评选项目的行业覆盖面，组织开展2021年评选工作；研究提出会员单位业务特长和业绩信息库建立方案，启动实施前期工作。

3. 发布《工程勘察设计行业“十四五”信息化工作指导意见》，对会员单位推进信息化建设进行分类指导；继续组织编制不同类型业务企业一体化信息系统配置及实施指南；继续开展BIM应用大赛，开展成果发布与交流活动；继续组织调查行业信息化技术需求和优秀产品，总结抗击新冠肺炎疫情期间线上工作产品的应用经验，完善形成应对不同形态的工作软件解决方案；组织信息技术产品交流、攻关、推广活动，培育属地化的信息技术服务商，召开全国勘察设计行业信息化工作交流会；继续推进工程数字化团体标准框架的研究，适时启动标准编制工作。

4. 继续协助会员单位挖掘、培养、发展和推举人才，加大对中青年领军人才的发掘和宣传，促进行业和会员单位人才队伍建设。

5. 继续推进建立中设协团体标准体系框架；高质量抓好在编团体标准的编制，重点推进标准项目报批稿的形成与审批发布，总结完善中设协团体标准管理制度，完善团体标准管理配套制度；组织开展与“走出去”相关的中外标准对照研究，开展国际标准交流与咨询工作；积极参与工程领域国家强制标准和国际主流标准的编制工作，增强中设协影响力。

6. 组织开展勘察设计行业主要业务重要职业岗位设置及其能力培训内容研究，选编培训教材，挖掘培育师资力量，重点做好全过程工程咨询和EPC总承包项目管理关键岗位培训，帮助行业企业提升员工职业化水平；创新合作培训体制机制，推进建立中设协总部与分支机构、同业协会合作开展培训活动的体制机制和规则；创新培训方式方法，推广互联网培训模式；研究启用、创立相关分支机构，帮助行业企业提升职业化水平。

7. 深入调研会员单位对资讯服务的需求，提出服务清单；建立《中国勘察设计》杂志的全媒体宣传平台和中设协资讯服务平台，完善网站和信息报道管理制度，建立会员资讯分享机制和实施方案；完善会员风采、项目业绩展示机制和实施方案，并适时组织实施；推进开展对中设协及其会员单位的舆情监测相关工作；召开中设协宣传工作会议，强化对主管主办的杂志、分支机构宣传平台等的意识形态工作的监督管理。

（四）强化中设协脱钩后时代的自身建设，提升服务会员、服务行业、服务社会能力

1. 建立和完善适应脱钩后党建工作管理新机制的协会党建、纪检、监察、审计、廉洁等制度；设置专职岗位，继续选聘合适人员，做好日常工作；建立并完善工会工作制度，发挥工会作用，维护员工合法权益；根据上级部门部署，发挥行业特点，做好公益活动，履行行业的社会责任；以庆祝建党一百周年为契机，开展行业优秀党组织、先进党员事迹征集活动，激励共产党员在改革创新中发挥先锋模范作用。

2. 建立和完善保密、档案、实物资产、采购、投资、法务、会议等基本管理制度；深化财务预算管理，落实主体责任，谋划好预算，做到精打细算、取之于会员、用之于为会员服务，改进报销控制制度；进一步规范、管理协会对外股权投资，履行资产监管法定职责；完善用人制度和考核激励政策，推进人才队伍建设。

3. 深化会员、会费管理，千方百计做好会员服务工作，不断提升会员入会的价值获得感和满意度。实施《中国勘察设计协会会费管理办法》，优化协会服务清单，明确分支机构服务内容；建立会员诉求反映渠道和为会员服务效果的评测办法；建立会员数据库和在线联系信息系统；推进境外企业、个人入会和协会会员互认工作。

4. 推进协会换届工作，研究制定中设协会员代表、理事、常务理事、副理事长名额分配、任职条件和产生办法，为完成换届选举和实现动态管理提供支持；建立协会秘书处与理事、常务理事、副理事长的密切联系渠道，为开展课题研究和意见征集活动，充分挖掘行业智慧创造条件；完善理事会议事规则，根据需要成立专门委员会；进一步完善理事会、常务理事会决策清单和决策程序，建立并完善网络化决策办法和系统，更好地发挥理事会、常务理事会、领导班子的决策和执行监督作用。

5. 建成中设协专家委员会和专家库，推进外籍知名专家入库工作，建立并完善相关管理制度，实施并完善主要技术和业务决策事项的专家委员会论证前置决策制度。

6. 实施《分支机构管理办法》，实现分支机构管理规范化，发挥分支机构作用。进一步优化分支机构工作定位和目标；推进分支机构工作计划与中设协工作要点的衔接，为实施协会工作一体化管理创造条件；根据工作需要，适当增设分支机构和海外代表机构，实现各项工作全覆盖。

7. 继续推进协会工作的信息化，实现与会员、同业协会的移动互联互通，实现信息、文件和通知等线上传递，逐步实施网上调研、信息统计、大数据分析等功能。

8. 不断提高协会工作能力。优化秘书处岗位设计，根据工作需要选聘工作人员，做好岗位职业培训；推行目标管理，提高秘书处计划执行率；培养一批行业工作高级专家，为会员提供高水准、高价值服务；制定政策鼓励会员单位选派业务人员到协会挂职工作；表彰中设协突出贡献人员，形成创优争先良好氛围。