首席监造人制：建筑师负责制的中国化

■ 邓晓梅 姜涌 廖彬超 王守清

解决建筑市场专业服务的碎片化，比解决是否必须由建筑师来做设计、施工全过程和全方位的统筹者更为本质。只要每个建设项目都能够确立一位专业统筹者，则就有望消除专业服务的碎片化，真正提升专业人士在建设活动专业决策中的话语权。一旦这个核心问题被解决掉，则就可以借助于市场机制自行筛选出最为适宜的统筹人。基于上述思考，并参考台湾《建筑法》中的“监造人”这一概念，发现正好可以移植用于描述此专业统筹人。因此，在承担住建部有关“建设单位行为规范与《建筑法》修订研究”这一课题的过程中，课题组经建议将此项本质上回归“建筑师负责制”的中国化制度命名为“首席监造人制”。而承担此项制度的首席专业人士则可被称为“首席监造人”。

首席监造人制：建筑师负责制的中国化

■ 邓晓梅 姜涌 廖彬超 王守清

解决建筑市场专业服务的碎片化，比解决是否必须由建筑师来做设计、施工全过程和全方位的统筹者更为本质。只要每个建设项目都能够确立一位专业统筹者，则就有望消除专业服务的碎片化，真正提升专业人士在建设活动专业决策中的话语权。一旦这个核心问题被解决掉，则就可以借助于市场机制自行筛选出最为适宜的统筹人。基于上述思考，并参考台湾《建筑法》中的“监造人”这一概念，发现正好可以移植用于描述此专业统筹人。因此，在承担住建部有关“建设单位行为规范与《建筑法》修订研究”这一课题的过程中，课题组经建议将此项本质上回归“建筑师负责制”的中国化制度命名为“首席监造人制”。而承担此项制度的首席专业人士则可被称为“首席监造人”。

EPCM设计全过程服务：建筑行业供给侧改革的突破口

■ 北京筑信筑衡工程设计顾问有限公司董事长  王宏海

建筑行业供给侧，是指提供建造服务的设计、施工、监理、造价咨询等企业。对应的需求侧是指建设单位，也叫做建设业主、项目发起人（台湾称谓），包括政府投资建设单位、房地产开发企业、PPP项目公司、房地产投资基金等。

当前，建筑设计、施工、造价咨询等供给侧市场，已成为以比价格、靠关系为主要手段的红海，建造服务产品呈低水平、同质化状态。中低水平的建筑产品和设计咨询服务过剩，而建设单位期待的工程总承包、设计全过程服务、工程项目管理、优秀设计方案、BIM技术服务等中高端产品和服务却鲜有供给。

经济新常态下，“创新驱动”代替“要素驱动”，已成为经济社会发展的主要动力。建筑行业进行供给侧改革，不是简单地去产能、去库存，而是要去低端产能，即淘汰落后的项目组织实施与建造方式，通过行业转型升级，向建设单位提供更高质量、多层次的建造服务。笔者经研究、实践认为，只有以设计源头为突破口，推行适合中国国情的设计全过程服务——EPCM设计-采购招标-造价咨询-项目管理承包，才能带动建筑行业供给侧改革，实现建筑产业现代化。同时，住建部门应发挥行业主管部门“看得见的手”的作用，通过行业标准、制度规则的创新，刺激、支撑需求侧建设单位对工程总承包、设计全过程服务、PPP项目营造管理等中高端建造服务的需求。

EPCM设计全过程服务：建筑行业供给侧改革的突破口

■ 北京筑信筑衡工程设计顾问有限公司董事长  王宏海

建筑行业供给侧，是指提供建造服务的设计、施工、监理、造价咨询等企业。对应的需求侧是指建设单位，也叫做建设业主、项目发起人（台湾称谓），包括政府投资建设单位、房地产开发企业、PPP项目公司、房地产投资基金等。

当前，建筑设计、施工、造价咨询等供给侧市场，已成为以比价格、靠关系为主要手段的红海，建造服务产品呈低水平、同质化状态。中低水平的建筑产品和设计咨询服务过剩，而建设单位期待的工程总承包、设计全过程服务、工程项目管理、优秀设计方案、BIM技术服务等中高端产品和服务却鲜有供给。

经济新常态下，“创新驱动”代替“要素驱动”，已成为经济社会发展的主要动力。建筑行业进行供给侧改革，不是简单地去产能、去库存，而是要去低端产能，即淘汰落后的项目组织实施与建造方式，通过行业转型升级，向建设单位提供更高质量、多层次的建造服务。笔者经研究、实践认为，只有以设计源头为突破口，推行适合中国国情的设计全过程服务——EPCM设计-采购招标-造价咨询-项目管理承包，才能带动建筑行业供给侧改革，实现建筑产业现代化。同时，住建部门应发挥行业主管部门“看得见的手”的作用，通过行业标准、制度规则的创新，刺激、支撑需求侧建设单位对工程总承包、设计全过程服务、PPP项目营造管理等中高端建造服务的需求。

新常态  新思考  新作为——勘察设计企业的业务创新与转型升级

■ 上海天强管理咨询有限公司业务总监   李涛

工程勘察设计行业在“十二五”期间基本延续着增长、延伸、扩张的发展脉络，总体保持着较高增长的发展，业务发展向前后端延伸、一体化拓展，地域上也从区域性向全国性乃至国际化发展。“十二五”后期，受周期性变化和结构性变化的双重影响，形势已经发生了较大的变化，普遍式快速增长结束，增速下滑。在社会治理变革周期、经济转型周期、技术革命周期与人文社会革新周期的历史阶段，工程建设供给和需求两侧的结构性矛盾与冲突日益突显。从需求角度看，传统需求在大幅度减少，新型需求仍然存在；从供给角度来看，传统的设计服务过剩，同质化发展、恶性竞争加剧。

过去，勘察设计企业依靠外部投资拉动高速发展，而面向未来，国家经济发展的总基调不再是快速扩张，而是健康、可持续的发展，工程勘察设计行业也将进入到理性发展的时代；对于业内企业而言，面对环境的变化，企业转型压力增加，唯一重要的事情就是转危机为机遇，推动创新变革，实现转型升级。

新常态  新思考  新作为——勘察设计企业的业务创新与转型升级

■ 上海天强管理咨询有限公司业务总监   李涛

工程勘察设计行业在“十二五”期间基本延续着增长、延伸、扩张的发展脉络，总体保持着较高增长的发展，业务发展向前后端延伸、一体化拓展，地域上也从区域性向全国性乃至国际化发展。“十二五”后期，受周期性变化和结构性变化的双重影响，形势已经发生了较大的变化，普遍式快速增长结束，增速下滑。在社会治理变革周期、经济转型周期、技术革命周期与人文社会革新周期的历史阶段，工程建设供给和需求两侧的结构性矛盾与冲突日益突显。从需求角度看，传统需求在大幅度减少，新型需求仍然存在；从供给角度来看，传统的设计服务过剩，同质化发展、恶性竞争加剧。

过去，勘察设计企业依靠外部投资拉动高速发展，而面向未来，国家经济发展的总基调不再是快速扩张，而是健康、可持续的发展，工程勘察设计行业也将进入到理性发展的时代；对于业内企业而言，面对环境的变化，企业转型压力增加，唯一重要的事情就是转危机为机遇，推动创新变革，实现转型升级。