​卷首语

东风劲吹好扬帆

“积极的财政政策取向不变”、“加大改革开放力度”、“大力推动高质量发展”……在今年的政府工作报告中，李克强总理用积极进取的表述为2018年的经济社会发展蓝图绘上一抹亮色。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。工程勘察设计行业也将迎来确立发展新动能、建立产业新业态的转型升级重要节点。就在春天来临之际，政策东风劲吹，为行业带来丝丝暖意：

今年的政府工作报告透露出一系列利好信号，为工程勘察设计行业发展提供了新的动力：提高新型城镇化质量；加强排涝管网、地下综合管廊建设；完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元；水利建设规模达1万亿元；工程建设项目审批时间再压减一半；推进“一带一路”国际合作……一系列政策利好为行业突破创新升级、转型发展瓶颈吹响了冲锋号。

2017年年底，住建部先后就《在民用建筑工程中推进建筑师负责制指导意见（征求意见稿）》《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，两项文件有望在今年出台。其中，《在民用建筑工程中推进建筑师负责制指导意见（征求意见稿）》明确了建筑师负责制的内涵、服务内容、建筑师的权利和义务等，其将为行业管理体制的转型，强化个人执业资格，淡化企业资质管理提供保障。《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》则对工程总承包单位条件、适用项目、主要方式等进行了详细规定，出台后将为规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，促进工程设计、采购、施工等各阶段的深度融合，提高工程建设效率，提供政策支撑。

今年1月起，《建设项目工程总承包管理规范》正式实施，对具备工程总承包资格的各设计、施工单位进行总承包项目管理提出了新的要求，为提升我国工程总承包管理水平，促进建设项目工程总承包管理的规范化，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨提供了重要政策依据；《建筑市场信用管理暂行办法》实施，将加快行业市场诚信体系建设，为行业企业营造公平竞争、诚信守法的市场环境。

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李克强总理在2018政府工作报告中指出，“我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，还有很多坡要爬、坎要过，需要应对可以预料和难以预料的风险挑战”。与国家经济和社会发展休戚与共的工程勘察设计行业，同样将迎来攻艰克难的一年：如何适应宏观经济发展逻辑的改变？怎样打破惯性思维、摆脱对传统模式及资源的依赖？如何提升行业服务质量、创造新的服务价值？……行业在转型升级的过程中，要突破“蜕变”带来的一系列阵痛与困惑仍是行业须积极面对的严峻挑战。 

千舟竞发东风助，正是扬帆启航时。工程勘察设计行业要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，乘着政策的东风，向着更高、更远的目标破浪勇进！

 本刊编辑部