质量提升，没有终点

这是一组经常被提及的关于工程勘察设计行业的数据对比：2019年，全国具有勘察设计资质的企业营业收入总计64200.9亿元；在2020年ENR“国际工程设计公司225强”榜单中，只有中国电建进入前20名。

历经40多年的改革开放，我国已经发展成为名副其实的“建造大国”，但正如以上数据所折射出的“反差”，使得尽快从“建造大国”转向“建造强国”的呼声变得愈发强烈。“深入开展质量提升行动”，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“‘十四五’规划和2035年远景目标纲要”）为坚定不移建设“建造强国”“质量强国”指明了方向。

“深入开展质量提升行动”，成为建设“建造强国”“质量强国”、推动“中国建造”高质量发展的重要任务和措施，绝非偶然。2017年9月，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》正式出台，强调“要坚持以质量第一为价值导向、牢固树立质量第一的强烈意识，将质量强国战略放在更加突出的位置，开展质量提升行动”。这是我国质量发展史上首个以党中央、国务院名义出台的质量工作纲领性文件，具有重大的里程碑意义。

2017年，国家质检总局、国家认监委启动“质量管理体系升级行动”，重点选取勘察设计、航空、机械等21个行业的40多个项目作为试点，运用新版ISO9001等国际先进标准方法提升认证要求，打造质量管理体系认证“升级版”；同年11月，国家认监委印发《关于质量管理认证升级版的实施意见》，就在全国范围内开展质量管理体系认证升级版工作作出部署。

为加快推进工程勘察设计行业质量变革、效率变革和动力变革，探索高质量发展路径，中国勘察设计协会积极响应“质量第一”“质量强国”的要求，在革新质量管理理念、创新质量提升手段等方面频现新作为，指导北京中设认证服务有限公司，联合行业数十家大型勘察设计单位开展了工程勘察设计行业升级版分级认证试点工作。自2017年试点工作以来，共发放了23张分级认证证书，有力促进了行业质量管理水平的整体提升。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确要求“在质量效益明显提升的基础上实现经济可持续发展”，工程勘察设计行业尽管在质量管理体系升级方面，取得了一定的成绩，但我们仍需清醒地认识到：工程勘察设计企业与国际一流企业相比，在战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等8个领域，在管理体系的系统性以及精细化程度等方面，仍存在较大的差距，未来还有很长的路要走。

缩小与一流企业的差距，追赶先进水平，关键在于深化改革。这就要求工程勘察设计企业，要以领先企业为“参考系”，结合自身现状和发展阶段，全面查找自身不足，学标准、建体系，采取一系列有力的举措，积极开展质量提升行动，找到解决问题的方法，全面提升质量管理水平，不仅实现指标上的追赶，还要推动深层次的变化，在体制机制上获得突破，才能在高质量发展的路上行稳致远。

质量提升，是工程勘察设计行业发展永恒的主题，只有起点，没有终点。

本刊编辑部

党的十九大报告提出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”新时期，工程勘察设计行业如何适应新环境、新变化，扎实推进高质量发展？在近期召开的2021年工程勘察设计高质量发展大会暨管理体系认证交流研讨会上，与会专家代表对此进行了深入交流与探讨。本期，本刊特别策划了“高质量发展在路上”专题报道，邀请部分与会质量管理体系升级版审核专家、升级版质量管理体系单位代表撰文，就行业实现高质量发展的新途径、新方法进行深入探讨。敬请关注！