卷首语 / PROLOGUE

高质量发展没有休止符

2020年注定是不平凡的一年。一场突如其来的新冠肺炎疫情，给全球经济、社会及人民生活带来了巨大灾难。因疫情导致的经济下行压力，给全球经济社会发展蒙上了一层厚厚的阴影。

国家统计局数据显示，今年一季度，我国国内生产总值206504亿元，按可比价格计算，同比下降6.8%；建筑业总产值35917亿元，同比下降16%。3月以来，虽然国内疫情防控形势持续向好、复工复产加快推进，但国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定、不确定因素显著增多。国际货币基金组织预计，今年全球经济将萎缩3%，衰退程度远超2008年国际金融危机引发的经济下滑。

面对新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”，不能掉以轻心，必须严阵以待。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，经济社会发展任务十分繁重。在这样的情况下，尤其需要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，做好应对各种复杂困难局面的准备。

疫情暴发以后，为应对疫情带来的冲击，国家释放充足的政策空间，让市场尽快恢复常态。已经出台的财政贴息、大规模降费、对中小微企业实行资金保障和税收优惠等政策，各地都在尽快落实，不少已经收到成效。

工程建设行业同样是利好政策频出，新热点正在战“疫”中加速萌发，新动能也正在加快成长。

3月1日正式施行的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，明确了工程总承包范围、工程总承包项目发包和承包的要求、工程总承包单位条件、工程总承包项目实施要求，为规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，提升工程建设质量和效益奠定了坚实基础。

住建部工程质量安全监管司在2020年工作要点中提出：2020年将创新完善工程质量监管模式，加强疫情防控和复工复产安全风险防范，进一步加强勘察质量监管，积极推进施工图审查改革，大力推进绿色建筑发展。

中国勘察设计协会将2020年确定为行业企业的创新年，将在全行业企业大力推进设计方案优化和核心技术创新、业务模式创新、企业经营管理体制机制创新，大力提高工程服务的能力和价值，提高全要素劳动生产率。

疫情之后，各级政府加快了“新基建”的规划、实施进度，“新基建”将成为中国经济发展的新引擎之一。据不完全统计，2020年“新基建”投资总额接近2万亿元，之后每年增长幅度还将会持续增加，未来市场空间巨大。

……

一系列政策的出台，为工程勘察设计行业提供了新机遇、新动能，大大缓解了企业压力，增强了市场信心。

疫情对经济的影响，如同罩上了一层“磨玻璃影”，如果看不透就会一叶障目，失去转型发展的良机。我们必须清醒地认识到：疫情还没有结束，“当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性”。工程勘察设计行业长期面临的“商业环境复杂多变”“战略发展方向趋同”“数字化转型动力不足”“增量市场开拓维艰”等问题仍十分突出，上下游产业链之间环环相扣的运转还没有整体启动。 

但也正因如此，我们更需要拥有看透“磨玻璃影”的眼力、洞察中长期经济走势的脑力，变压力为动力、善于化危为机，夺取疫情防控阻击战和实现今年经济社会发展目标的双胜利。

察势者智，驭势者赢。我们相信，在疫情结束之后，中国经济这艘巨轮，必将驶向更加深蓝的大海，高质量发展不会出现休止符。工程勘察设计行业只要一手抓紧防控疫情，一手抓好复工复产，认清形势，把握机遇，葆有“咬定青山不放松”的定力，坚定不获全胜决不收兵的信心，焕发“越是艰险越向前”的干劲，就一定能够让高质量发展的梦想照进现实。

本刊编辑部